国家环保局


污水处理设施环境保护监督管理办法

1988年5月9日，国家环保局

第一条 为了加强污水处理设施的管理，充分发挥其效益，保护水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》制定本办法。
第二条 本办法适用于一切单位（包括中外合资、中外合作、外商独资企业）的污水处理设施。
第三条 污水处理设施包括：工业废水净化设施；污水综合利用、重复利用和闭路循环设施；城市污水处理设施；医疗污水处理设施；饭店、宾馆污水处理设施等。
第四条 拥有污水处理设施的单位，必须做到：
一、经设施处理后的水质应达到国家或地方规定的排放标准或指标；
二、设施处理水量不得低于相应生产系统应处理的水量；
三、污水处理所产生的污泥，应妥善处理或处置；
四、设施的管理应纳入本单位管理体系，配备专门的操作人员及管理人员，并建立健全岗位责任、操作规程、运行费用核算、监视监测等各项规章制度。
第五条 污水处理设施，有下列情况之一者，必须报经当地环境保护部门审查和批准：
一、须暂停运转的；
二、须拆除或者闲置的；
三、须改造、更新的。
环境保护行政主管部门自接到报送文件之日起，须暂停运转的在5日内，其他在一个月内予以批复。逾期不批复，可视其已被批准。
第六条 污水处理设施因事故停止运转，应立即采取措施，停止废水排放，并及时报告当地环境保护行政主管部门。
第七条 各级人民政府的环境保护行政主管部门负责对污水处理设施进行监督管理，负责对设施运行情况的考核。
第八条 各级人民政府的环境保护行政主管部门有权对污水处理设施的运转和使用情况进行检查和监测，被检查单位必须如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或妨碍检查工作的正常进行。
第九条 有下列行为之一者，环境保护行政主管部门除按规定征收排污费外，还可根据不同情节，处以5000元以下罚款：
一、限期完善的污水处理设施，逾期未完成的；
二、设施处理水量低于相应生产系统应处理水量的；
三、污泥未妥善处理或处置的；
四、拒报或谎报污水处理设施情况的；
五、擅自拆除或闲置处理设施的；
六、拒绝环境保护部门现场检查或弄虚作假的；
七、设施停运，造成污染和危害未报当地环境保护部门的。
第十条 具有下列情形之一的单位和个人，由环境保护行政主管部门给予表彰和奖励：
一、对污水处理设施提出合理化建议和技术改造效果显著的；
二、设计、制造污水处理设施有创新或发明，效益显著的；
三、对污水处理设施工艺和设备进行科学研究有创造发明的。
第十一条 本办法由国家环境保护局负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起实行。


天津市人大常委会


天津市植物保护条例

（2006年12月18日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2006年12月18日天津市人民代表大会常务委员会公告第88号公布 自2007年3月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了预防和控制农业、林业有害生物危害，规范植物保护行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称植物保护，是指对农业、林业有害生物的监测、预报、预防、治理和控制。

第三条 在本市行政区域内从事植物保护以及相关技术和产品的研究、试验、示范与推广等活动，应当遵守本条例。

第四条 植物保护工作应当坚持预防为主、综合治理、保障农林产品质量安全、保护生态环境的原则。

第五条 市和区县人民政府应当加强对植物保护工作的领导，把植物保护工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全植物保护体系，将公益性的植物保护经费列入同级财政预算。

乡镇人民政府应当组织做好本辖区的植物保护工作。

第六条 市和区县农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农业、林业植物保护工作，具体监督管理工作由其所属的植物保护机构负责。

气象、广播电视、工商行政管理、出入境检验检疫、农机、水利、农垦、公路、铁路等有关部门和单位按照各自职责，做好植物保护工作。

第二章 监测与预报

第七条 市和区县人民政府应当组织编制本行政区域农业、林业有害生物监测预报网络建设规划。

市和区县农业、林业行政主管部门应当按照建设规划，建立农业、林业有害生物监测预报站（点），划定监测区域，设立标准观测场地，配备监测预报设备和监测预报技术力量。

第八条 农业、林业有害生物监测预报设施及其监测环境受法律保护，任何组织和个人不得擅自占用、移动、损毁或者破坏。因实施城乡建设规划确需占用监测预报站（点）或者影响监测环境的，建设单位应当事先征求市和区县农业、林业行政主管部门意见，并承担迁建、改建或者补偿费用。

第九条 因监测和防治农业、林业有害生物，植物保护人员进入农业、林业生产场所开展工作时，农业、林业生产经营组织和个人应当配合，不得阻挠。

因开展前款活动给农业、林业生产经营组织或者个人造成损失的，应当依法给予补偿。

第十条 市和区县农业、林业行政主管部门应当组织做好本行政区域农业、林业有害生物发生的预测预报工作。

农业、林业有害生物监测预报站（点），负责有害生物的调查监测，并按照规定及时准确上报有害生物监测信息。市和区县植物保护机构负责综合分析监测数据，并及时对农业、林业有害生物发生的趋势作出预测。

任何组织和个人发现农业、林业有害生物发生的异常情况，应当及时向当地农业、林业植物保护机构报告。

第十一条 全市及跨区县农业、林业有害生物的预报和警报，分别由市农业、林业植物保护机构发布。

区县行政区域内农业、林业有害生物的预报和警报，分别由区县农业、林业植物保护机构发布。

其他任何组织和个人不得擅自向社会发布农业、林业有害生物的预报和警报。

第十二条 气象部门应当向同级植物保护机构无偿提供植物保护所需的基本气象观测资料。广播、电视、报刊等新闻媒体应当及时无偿刊播由植物保护机构提供的农业、林业有害生物预报、警报和防治信息。

第三章 预防与治理

第十三条 市和区县人民政府应当组织开展本行政区域内农业、林业有害生物的预防和治理工作。

市和区县农业、林业行政主管部门及其所属的植物保护机构应当根据农业、林业有害生物监测预报，提出具体的预防和治理措施，指导农业、林业生产经营组织和个人实施有效防治。

乡镇人民政府和村民委员会应当及时传递农业、林业有害生物监测预报信息，组织有关农业、林业生产经营组织和个人预防和治理有害生物。

第十四条 农业、林业生产经营组织和个人应当按照“谁经营、谁防治”的原则，对农业、林业有害生物进行预防和治理。

在发生有害生物危害时，有关农业、林业生产经营组织或者个人应当及时除治，并对被有害生物污染的植物残株进行无害化处理，防止有害生物扩散蔓延。

第十五条 市农业、林业行政主管部门根据农业、林业有害生物的抗药性、农林产品质量安全和环境保护的要求，提出在一定区域或者时段内禁用、限用的植物保护技术和产品的目录，报市人民政府批准并公布实施。

第十六条 各级人民政府应当鼓励和支持农业、林业生产经营组织和个人使用农业（营林）防治、生物防治、物理防治和其他非化学防治技术，预防和治理农业、林业有害生物。

第十七条 市和区县农业、林业行政主管部门应当采取有效措施保护农业、林业有益生物。任何组织和个人都有保护农业、林业有益生物的义务。

本市需要保护的农业、林业有益生物目录，分别由市农业、林业行政主管部门公布。

第四章 重大生物灾害应急控制

第十八条 市和区县人民政府应当组织制定控制重大农业、林业有害生物灾害和外来有害生物入侵突发事件的应急预案，并根据灾情、疫情及时启动应急预案，组织有关部门，采取有效措施，控制有害生物扩散和蔓延。

第十九条 发生重大农业、林业有害生物灾害或者外来有害生物入侵突发事件时，农业、林业植物保护机构应当及时将灾情、疫情向本级农业、林业行政主管部门和上级植物保护机构报告，市和区县农业、林业行政主管部门核实灾情、疫情后，应当立即报告同级人民政府。

第二十条 重大农业、林业有害生物灾区和外来有害生物入侵疫区的划定及撤销，由市农业、林业行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。

第二十一条 市和区县人民政府应当按照控制重大农业、林业有害生物和外来有害生物入侵突发事件应急预案，预备资金，储备物资。

市和区县农业、林业行政主管部门应当加强对储备物资的管理，保证及时补充和更新，所需资金由同级财政予以保障。

第二十二条 控制重大农业、林业有害生物灾害和外来有害生物入侵突发事件的专用资金和物资由市和区县人民政府统一组织调配，任何单位和个人不得截留、挪用。

市和区县人民政府在紧急情况下征用的抗灾物资应当及时返还，造成物资消耗或者损坏的应当依法给予补偿。

第五章 科研与推广

第二十三条 各级人民政府应当鼓励和支持植物保护科学技术与产品的研究、开发和推广。

第二十四条 推广植物保护新技术、新产品，应当事先经过试验、示范，证明其具有适用性和安全性；未经试验、示范的不得推广。

第二十五条 任何组织和个人不得推广、销售、使用国家和本市明令禁止使用的植物保护技术和产品。

第二十六条 任何组织和个人不得擅自引进本市未曾发生的农业、林业有害生物活体，因教学、科学研究等特殊情况确需引进的，应当经市农业、林业行政主管部门批准，并采取严密措施，防止扩散。

第二十七条 本市鼓励和支持建立植物保护社会化服务组织。

成立植物保护社会化服务组织，从事植物保护技术服务的，应当在取得工商行政管理部门核发的营业执照后十五日内，到所在地植物保护机构备案。

第六章 法律责任

第二十八条 违反本条例规定，侵占或者破坏农业、林业有害生物监测预报设施或者监测环境的，由植物保护机构责令改正、恢复原状，并可处二百元以上一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。损坏监测预报设施的，依法承担赔偿责任。

第二十九条 违反本条例规定，擅自向社会发布农业、林业有害生物预报或者警报的，由植物保护机构责令其停止违法行为，并处三千元以上三万元以下罚款。

第三十条 违反本条例规定，对发生农业、林业有害生物危害不除治的，由植物保护机构责令限期除治。逾期不除治的，由植物保护机构或者委托其他组织代为除治，除治费用由责任人承担；造成有害生物扩散蔓延的，由植物保护机构对个人处二百元以上二千元以下罚款，对组织处三千元以上三万元以下罚款。

第三十一条 违反本条例规定，推广、销售、使用国家和本市明令禁止使用的植物保护技术和产品的，由植物保护机构责令其停止违法行为，没收违法产品和违法所得，并按下列规定给予处罚：

（一）推广国家或者本市明令禁止使用的植物保护技术、产品的，处一千元以上一万元以下罚款；

（二）销售国家或者本市明令禁止使用的植物保护产品的，处二千元以上二万元以下罚款；

（三）使用国家或者本市明令禁止使用的植物保护技术、产品的，处二百元以上二千元以下罚款。

第三十二条 违反本条例规定，擅自引进本市未曾发生的农业、林业有害生物活体的，由植物保护机构予以封存、没收、责令销毁或者进行无害化处理，并处一千元以上一万元以下罚款。经批准进行试验研究而未采取严密措施的，由植物保护机构责令改正；逾期不改的，责令停止试验；造成有害生物扩散的，处三千元以上三万元以下罚款。

第三十三条 市和区县农业、林业行政主管部门及其所属的植物保护机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十四条 本条例下列用语的含义：

（一）农业、林业有害生物，是指对农业、林业植物及产品产生危害的病（有害微生物）、虫（害虫、害螨）、草、鼠及其他有害动物和植物。

（二）重大农业、林业有害生物灾害，是指对农业、林业植物及产品造成重大危害和严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害及其他生物灾害。

（三）农业、林业外来有害生物入侵，是指某种有害生物由本市以外经自然的或者人为的途径侵入到本市，并对农林生产、生物多样性、人身健康造成危害的过程。

第三十五条 植物保护工作中的植物检疫和农药管理，法律、法规另有规定的从其规定。

第三十六条 城市园林管理部门管理的林木等植物，其病虫害防治工作由城市园林管理部门参照本条例执行。

第三十七条 本条例自2007年3月1日起施行。