新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市政府令第52号


　　《乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法》已经2003年7月2日市人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年8月28日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　雪克来提·扎克尔

　　　　　　　　 乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法


第一章 总 则
第一条为加强户外广告和牌匾的设置管理，规范户外广告和牌匾设置行为，根据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内户外广告和牌匾的设置与管理适用本办法。
第三条本办法所称户外广告设置是指利用户外广告设置地设置户外广告的行为。
户外广告设置地是指用于设置户外广告的公共、自有或者他人所有的建(构)筑物、场地、空间、交通工具等载体。
牌匾是指标识单位及商业经营场所名称的招牌、匾额。
牌匾设置是指利用建(构)筑物或设施设置牌匾的行为。
第四条市人民政府设立市户外广告和牌匾管理领导小组，其办公室设在市市政市容行政管理部门，具体负责户外广告和牌匾设置的综合协调工作。
市工商、建设、规划、公安、园林、民族宗教、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好户外广告和牌匾设置管理工作。
第五条市市政市容行政管理部门应会同有关部门组织编制户外广告设置地规划，报市人民政府批准后实施。
市市政市容行政管理部门应会同有关部门制定户外广告和牌匾设置技术标准，并负责组织实施。
第六条户外广告设置应符合城市户外广告设置地规划和户外广告设置技术标准，合理布局，并与周围环境相协调。
牌匾设置应与建(构)筑物整体造型、楼体色调相协调。
第二章 户外广告设置与管理
第七条户外广告设置地的使用权可以通过协议、招标及拍卖等方式取得。
第八条利用城市道路、桥梁、广场、绿地等公共户外广告设置地设置户外广告的，应当通过招标、拍卖的方式取得使用权。投标人、竞买人不足三人的，可采用协议方式取得。
第九条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
(一)影响市政设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(二)防碍生产或者居民生活，损害市容市
貌或者建筑物形象的；
(三)利用行道树或占用绿地，有损绿化景观的；
(四)国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；
(五)其他禁止设置户外广告的区域或载体。
第十条申请设置户外广告，应当提供下列材料：
(一)营业执照；
(二)广告经营许可证明；
(三)户外广告设置地权属证明；
(四)户外广告设计图、效果图；
(五)搭建户外广告架的，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。
第十一条户外广告设置和发布的申请和审批，按照下列程序进行：
(一)申请人应携带本办法第十条第(一)、 (二)项规定的相关材料向工商行政管理部门提出申请，申领《乌鲁木齐市户外广告申请表》 (以下简称《申请表》)；
(二)申请人应持《申请表》并携带本办法第十条第(三)、(四)、(五)项规定的相关材料向市市政市容行攻管理部门申请办理户外广告设置手续；
(三)经审查同意设置户外广告的，申请人应按规定办理相关手续并到工商行政管理部门办理户外广告登记。
第十二条设置户外广告应当按照批准及登记的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。
第十三条．设置发布的户外广告应按规定标明户外广告设置审批字号。
第十四条户外广告设施的设置期限一般不超过2年，电子显示牌(屏)一般不超过3年；期满需延长设置的，应于到期日前30日向原审批机关办理延期手续。
第十五条户外广告设施闲置期间，设置申请人应发布公益广告。
第十六条户外广告设置申请人应加强日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
户外广告设置申请人，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除。
第十七条户外广告设施设置期满后，设置申请人应当在15日内拆除。
第三章 牌匾设置与管理
第十八条申请设置牌匾应当提供下列材料：
(一)组织机构代码证或营业执照；
(二)牌匾设计图、效果图；
(三)搭建牌匾架，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。
第十九条牌匾设置的申请和审批，按照下列程序进行：
(一)申请人应持本办法第十八条规定的材料向市市政市容行政管理部门提出申请，并填写《乌鲁木齐市牌匾设置审批表》；
(二)市市政市容行政管理部门应自接到申请资料之日起7个工作日内办结审批手续。经审批同意设置的，市市政市容行政管理部门应注明设置具体要求；不同意设置的，核发不予核准通知单。
第二十条牌匾设置申请人应加强日常维护管理和安全检查，图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
第四章 法律责任
第二十一条违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。
第二十二条违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置牌匾，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。
第二十三条违反本办法规定，设置发布户外广告未按规定标明户外广告设置审批字号的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。
第二十四条违反本办法规定，户外广告设施闲置期间，未发布公益广告的，由行政综合执法机关责令限期改正，逾期拒不改正的，可处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条违反本办法规定，户外广告图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。
第二十六条违反本办法规定，牌匾图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处100元以上500元以下罚款。
第二十七条对不符合城市容貌标准、环境卫生标准设置的户外广告、牌匾及其设施，由行政综合执法机关责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由设置申请人承担。
第二十八条违反本办法规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。
第二十九条拒绝、阻碍户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条本办法自2003年8月28日起施行。

2003-7-25
广东省珠海市人民政府


珠海市城乡个体工商户登记管理办法（试行）
珠海市人民政府



为加强对个体工商户的登记管理，逐步实现登记审批程序制度化、规范化，根据国务院颁发的《城乡个体工商户管理暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
一、开业登记
（一）凡具有珠海市常住户口且符合下列条件之一者，可以申请从事国家政策允许经营范围内的个体工商业经营：
1．农村村民；
2．城镇待业人员；
3．辞职、退职人员；
4．国家法律、法规和政策允许的离、退休人员和其他人员。
（二）办理个体工商户申请登记的程序：
1．申请人持本人户籍证明到所在工商行政管理所提出书面申请（工商行政管理分局出可直接受理所辖城区内个体工商户的登记申请），对符合登记条件的，发给个体工商户开业申请登记表。
2．申请人必须如实填写开业申请登记表，并提交下列证件：
（1）业主及从业人员的户籍证明，外来从业人员的《暂住证》（影印件）。
（2）业主及从业人员属城镇待业青年的，应提交《待业证》，属辞职、退职和停薪留职等人员的，应提交原工作单位的有关证明。
（3）业主及从业人员属育龄夫妇或未婚青年的应提交户籍所在地县（区）计划生育部门签发的全省统一的《节育证》或《未婚证明》。
（4）经营场地如属私人房屋，须提交市、县房产局颁发的《房屋所有权证》（影印件）；如属新搭建的棚屋，须提交市、县国土、规划部门颁发的有关证书；如属租赁房屋，须提交租房协议书或合同。
（5）需请帮手、带学徒的个体工商户，要提交业主与帮手、学徒签订的雇请合同副本；涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证（影印件）。
（6）申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、交通运输、饮食、食品生产加工销售、简易计量器具制造修理、药品销售、烟草销售以及经营印刷业、旅店业、刻字业、信托寄卖业等，应按国家专项规定提交有关部门的审批文件、资格证明、审查同意证明或许可证书；业主及从业人
员属科技人员的，应提交技术证书或有关证明。
3．工商行政管理所查验申请人的有关证明后，应在七日内提出初审意见。对手续完备、符合开业条件的，报送工商行政管理分局；对不符合开业条件或手续不全的，及时通知申请人。
4．各工商行政管理分局在收到下属工商行政管理所报送的审批材料后，加具审批意见送市工商行政管理局；市工商行政管理局审查后，报送市个体店铺审批领导小组统一审批。市个体店铺领导小组每季集中审批一次。核准登记的，由市、区工商行政管理局发给营业执照及其副本或临
时营业执照；不予登记，通知所属工商行政管理所或申请人；手续不完备的，及时通知其补办。凡未经市个体店铺审批领导小级审批，其他部门批准开业的，一律无效。
5．在市、县统一兴建的永久性市场（商场）内开设个体店铺，按原来的开业审批规定办理。
二、变更登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理变更登记：
1．改变字号名称；
2．改变经营地址；
3．改变经营范围；
4．改变经营方式；
5．改变组成形式；
6．改变家庭中的经营者。
（二）个体工商户办理变更登记，应向所在工商行政管理所提出书面申请，填写个体工商户变更申请登记表，并交回原营业执照及其副本或临时营业执照，由工商行政管理所加具意见后报工商行政管理分局审批。改变经营地址的，应按本办法第一条第（二）款报批。
（三）各工商行政管理分局应在直接受理或接到工商行政管理所呈报的变更登记申请之日起十五天内作出审查决定。准予变更的，换发营业执照及其副本或临时营业执照；不予变更的，通知有关工商行政管理所或申请人。
三、停业登记
（一）个体工商户因故停业，应向所在工商行政管理所报告，由工商行政管理所暂时收存营业执照及其副本或临时营业执照。停业期间免交管理费。
（二）个体工商户停业期满，应在复业前三天向所在工商行政管理所申请复业。经批准领回营业执照及其副本或临时营业执照后，方能复业经营。
四、重新登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理重新登记：
1．迁移到原登记主管机关管辖区之外经营；
2．他人转让给本人经营；
3．个人经营的个体工商户改变经营者；
4．营业执照或临时营业执照有效期满。
（二）凡重新登记的个体工商户，应将原营业执照及其副本或临时营业执照交回所在工商行政管理所注销，并按本办法的有关规定办理重新登记手续。
五、注销登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理注销登记。
1．歇业；
2．转让给他人经营；
3．自行停业超过六个月；
4．因行政处罚而被扣缴、吊销营业执照及其副本或临时营业执照。
（二）属上述1、2项情况的个体工商户，应向所在工商行政管理所报告，交回营业执照及其副本或临时营业执照，由原登记主管机关办理注销；属3、4项情况的个体工商户，其营业执照及其副本或临时营业执照，由所在工商行政管理所收回，原登记主管机关予以注销。
六、本办法自颁布之日起施行。斗门县可参照本办法，结合本地实际，制定有关规定。



1990年1月12日