重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2005〕92号

重庆市人民政府办公厅关于转发市工考办等部门重庆工业企业50强考核评选办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

围绕市委、市政府关于加快推进新型工业化进程的战略目标，结合重庆工业经济发展新形势的要求，市工考办、市经委、市发展改革委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市质监局、市统计局在征求我市部分重点工业企业和区县意见的基础上，对《重庆工业企业50强考核评选办法》进行了修订。经市政府同意，现将修订后的《重庆工业企业50强考核评选办法》转发给你们，请遵照执行。


二○○五年四月十三日



重庆工业企业50强考核评选办法

市工考办 市经委 市发展改革委 市国资委 市财政局

市国税局 市地税局 市质监局 市统计局

（二○○五年二月）



市委、市政府在“工业兴市”发展战略的基础上，作出了进一步加快推进新型工业化的决定，要求各区县（自治县、市）人民政府和全市工业战线抓住机遇，深化改革，走出一条具有重庆特色的新型工业化发展道路，把重庆建设成为全国重要的现代化工业基地。为了做大做强优势企业，形成大公司大集团支撑大产业发展的新格局，推动重庆新型工业化进程，经市政府研究，决定每年继续对全市大中型工业企业进行综合经济实力排序，在此基础上评选和命名“重庆工业企业50强”，并将其作为重庆工业发展的重点支持对象。

一、目的和意义

评选和命名“重庆工业企业50强”，是市委、市政府为适应社会主义市场经济发展，积极应对国内外经济新形势，在重庆造就一批有影响的优势企业群体而采取的一项重要措施。

（一）有利于各级党政领导进一步了解重庆骨干企业的状况，有利于宏观决策。

（二）有利于合理配置资源，培育支柱行业、骨干企业和拳头产品，培育企业核心竞争力，使之成为工业发展与振兴的增长点。

（三）有利于提高企业知名度，增强企业荣誉感和企业凝聚力，调动各方面参与国际国内竞争、发展经济、提高效益的积极性，带动全市工业整体素质的提高。

（四）有利于海内外各界人士进一步了解重庆的优势企业，树立重庆骨干企业的良好形象，吸引海内外投资和合作伙伴。

二、范围及原则

评选范围：重庆辖区内的大中型工业企业。

评选原则：“重庆工业企业50强”的评选工作遵循“公平、公正、公开、科学”的原则，主要从规模、效益、生产规范和社会责任4个方面综合考核评选。

（一）规模：主要考察企业的经营规模，鼓励企业扩大经营规模，在市场求得生存和发展。进入“重庆工业企业50强”的企业要具有生产、经营规模大的特征，当年主营业务收入原则上要求达到3亿元以上。

（二）效益：主要考察企业盈利能力，鼓励企业客观反映资产运用的结果及经营绩效。进入“重庆工业企业50强”的企业必须连续两年盈利；当年利润总额原则上要求达到1000万元或利税总额超过3000万元；当年经济效益综合指数达到或接近全市平均水平。

（三）生产规范：进入“重庆工业企业50强”的企业，其主导产品应采用国际标准或国外先进标准生产（等效生产）。其中医药企业的主导产品必须通过GMP认证。鼓励企业积极按GB/T24000（idtISO14000）建立环境管理体系并通过认证。当年不能出现重大质量事故，在国家和市质量监督抽查中连续3年必须合格。

（四）社会责任：鼓励企业树立良好的社会信用。凡当年欠缴社会保险金的企业，原则上不能进入“重庆工业企业50强”；应上交税金原则上要求比上一年度有所增长，当年税金解缴率要求达到95%以上。当年企业无重大安全和环保责任事故。

三、考核指标体系

“重庆工业企业50强”的评选，采用多元统计的因子分析方法，选用37项经济考核指标组合成一套科学的指标群。考核指标的选择和设置，主要从反映企业盈利能力、发展能力、偿债能力、营运能力、贡献能力、产出效率、产销衔接状况等7个方面考虑。在全面反映企业综合实力的基础上，重点突出经济效益、社会责任方面的成就。指标体系主要包括以下4个方面：

（一）生产规模指标：包括资产总额、现价工业总产值、新产品产值率、从业人员平均人数等7项指标。

（二）经营规模指标：包括主营业务收入、负债总计、现价工业销售产值、研究开发费等8项指标。

（三）经济效益指标：包括工业经济效益综合指数、全员劳动生产率（按工业增加值计算）、利税总额、所有者权益等12项指标。

（四）社会责任指标：包括社会养老保险金、失业保险金、从业人员平均报酬、应上交税金总额等10项指标。

四、考核评选方法

（一）考核评选“重庆工业企业50强”

“重庆工业企业50强”的产生，选用主营业务收入、工业经济效益综合指数、工业增加值、资产总额、人均创税金、人均创利润、从业人员平均人数、百元主营业务收入研究开发费投入、从业人员平均报酬、新产品产值率等10项主体指标，以企业每项指标在全市大中型工业企业中的排位名次乘以权数确定。10项主体指标的权数分别确定为：20、20、15、10、10、5、5、5、5、5。

在“重庆工业企业50强”企业排位名次相同的情况下，凡企业通过GBT24000（idtISO14000）环境管理体系认证的；企业主导产品采用国际标准或国外先进标准生产的；企业推行CIMS信息系统工程的；企业主导产品进行商标注册的；企业主导产品获得“中国驰名商标”称号或“中国名牌”称号的；企业拥有3项及以上自主知识产权的；新产品产值率高于全市平均水平2个百分点及以上的，排位名次相应提前。

（二）设立“重庆工业企业进步奖”

为了鼓励规模较大、效益较好的企业加快工业经济发展，做大经济总量，提高经济效益，设立“重庆工业企业进步奖”。

1．评选范围：“重庆工业企业50强”以外的大中型企业。

2．评选原则：企业要具有一定的规模（主营业务收入在2亿元以上），同时要求生产发展速度快，经济效益增长大。

3．评选名额：每年5户企业。

4．考核指标体系。“重庆工业企业进步奖”的考核指标力求简明、科学，主要体现速度和效益两个方面，以工业经济效益综合指数、利税总额、主营业务收入、工业增加值4项指标作为主体考核指标。

5．考核评选方法。以企业工业经济效益综合指数提高幅度、主营业务收入和利税总额增长幅度、工业增加值发展速度在“重庆工业企业50强”以外的大中型企业中的排位名次乘以各项指标的权数后确定。四大主体考核指标的权数分别是：30、30、20、20。

五、考核评选程序

“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”的评选工作由市工考办具体组织实施。每年对符合条件的工业企业提供的正式统计年报数据和经有资格的会计师事务所注册会计师审计的年度财务决算进行审核，其中国有及国有控股企业的财务决算由市财政局审定。由市工考办牵头会同市经委、市发展改革委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市质监局、市统计局审查后，提出建议名单，报市政府批准命名。

六、奖励办法

（一）奖励方式

1．“重庆工业企业50强”企业按排位名次，分五档计奖：

（1）前3名分别奖励40万元。

（2）第4名至第10名分别奖励30万元。

（3）第11名至第20名分别奖励20万元。

（4）第21名至第30名分别奖励15万元。

（5）第31名至第50名分别奖励10万元。

2．荣获“重庆工业企业进步奖”的企业各奖励5万元。

（二）奖励对象

“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业的现职负责人。

七、奖金渠道

（一）市级和中央企业，奖金由市政府支付。

（二）区县（自治县、市）企业，奖金按企业纳税渠道，分别由各区县（自治县、市）人民政府、经济技术开发区管委会、高新技术开发区管委会支付。

八、奖金分配原则

（一）“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业的主要负责人，按不低于奖金总额40%的标准分配奖金，其他现职企业负责人的奖金分配由企业自主决定。

（二）“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业员工的奖励，由企业自主决定。

（三）“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业奖金的具体分配方案及分配实施结果，须报市工考办备案。

九、配套措施

（一）评选出来的“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”企业，由市政府授予“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”称号，颁发荣誉牌匾和荣誉证书，并对企业领导集体予以奖励。每年定期编辑出版工业企业宣传资料，宣传其成功经验。

（二）继续实施“名牌战略”、“扶优扶强”发展战略，从企业改革、改组、改造及资金、能源等生产要素方面实行全方位的倾斜政策，帮助“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”企业进一步起好骨干带头作用。

（三）为鼓励企业公平竞争，“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”不搞终身制，每年评定一次。

（四）获市政府奖励的企业负责人，企业正常的奖金仍可按规定领取。

（五）为落实、体现市政府对企业负责人给予奖励的精神，获奖者的奖金归个人所有和支配。

（六）由市工考办牵头，会同有关部门对“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”企业进行定期、不定期抽查，对考核资料不实，采取弄虚作假手段骗取荣誉的企业，一经查实，要予以通报批评，并取消企业“重庆工业企业50强”或“重庆工业企业进步奖”称号，收回荣誉牌匾和证书，追缴物质奖励。构成犯罪的，依法追究法律责任。

十、组织领导及实施

“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”的评选工作涉及面广、政策性强、技术性高。为确保评选工作有序进行，各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门、各企业要进一步加强工业经济评价考核工作的组织领导。为统一考核标准，防止数出多门，各企业的评价考核资料统一由企业综合统计部门负责上报，各区县（自治县、市）工考办、各主管部门综合统计机构负责本地区、本系统企业考核资料的审核把关。企业的考核资料必须是上报给统计部门的正式统计年报和经有资格的会计师事务所注册会计师审计后的财务决算资料。

十一、其他

本办法自印发之日起施行。《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆工业企业50强评选办法的通知》（渝办发〔2002〕74号）和《重庆市人民政府批转市工考办、市经委、市财政局、市统计局关于重庆市奖励工业企业领导集体管理办法的通知》（渝府发〔2002〕53号）同时废止。



贵州省人大常委会


贵州省统计管理条例
贵州省人民代表大会常务委员会


（2000年3月24日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2000年6月1日起施行）


第一条 为了加强统计管理和监督，保障统计资料的准确、及时和完整，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）及有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依法准确、及时、全面地提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的资料。
第四条 县级以上人民政府统计行政主管部门（以下简称统计主管部门）负责本条例的实施，组织领导、协调和管理本行政区域内的统计工作。
县级以上人民政府的各部门、企业事业组织根据统计任务的需要，设置统计机构或配备专（兼）职统计人员。
乡、镇人民政府和街道办事处应根据统计任务的需要，设置统计机构或配备专（兼）职统计人员。
基层群众自治组织根据统计任务的需要，指定人员负责统计工作。
第五条 统计主管部门在履行《统计法》第二十条规定的职责时，对违反统计法律、法规和统计制度的行为，可采取下列措施：
（一）查阅、复制与统计执法检查或统计案件有关的文件和资料，要求被检查单位和有关人员对涉及的问题作出说明；
（二）对可能灭失、转移或以后难以取得的证据，可依法先行登记保存；
（三）对统计检查中需要查询或要求改正的问题，可向统计调查对象发出《统计检查查询书》或《统计检查建议书》。
第六条 统计主管部门应依法加强统计执法检查工作，并及时向同级人民政府报告。
被检查对象拒绝接受检查，或者对统计主管部门提出的检查意见不按期整改的，按拒报论处。
第七条 统计主管部门、统计机构和统计人员应当依照统计法律、法规和统计制度的规定，准确、及时、全面地完成统计工作任务，并对所报送的统计资料的真实性负责。
统计主管部门、统计机构和统计人员依照统计法律、法规履行职责，行使权利，受法律保护，有权拒绝领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为。
第八条 各地方、各部门、各单位的负责人，对统计主管部门、统计机构和统计人员依法提供的统计资料不得自行修改；不得强令或者授意篡改统计资料或编造虚假数据；不得对拒绝篡改统计资料、编造虚假数据的统计人员进行打击报复。如果发现数据计算或来源有错误，应当提出，
由统计主管部门、统计机构、统计人员和有关人员核实订正。
第九条 从事统计工作的人员应取得国家或省统一制发的统计岗位证书，持证上岗。具备下列条件之一的人员可以向统计主管部门申办统计岗位证书：
（一）具有统计专业中专以上学历或取得统计专业技术职务资格的；
（二）具有经济类中专以上学历，并经统计法律、法规考试合格的；
（三）经过统计专业和统计法律、法规培训，考试合格的。
第十条 统计队伍应保持基本稳定。统计人员变动工作或者离职，必须安排能够承担相应统计任务的人员接替，并办理统计资料的交接手续。
统计主管部门主要负责人的变动，应征得上一级统计主管部门的同意。
部门和企业事业组织统计负责人、具有中级以上专业职称的统计人员、乡镇统计员的变动，应向上一级业务主管部门和当地统计主管部门备案。
第十一条 统计主管部门应当向社会宣传统计法律、法规、统计基本任务等知识、组织统计人员进行专业知识和统计法律知识培训；加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设，保证数据的安全、完整。
第十二条 地方统计调查计划及方案，由统计主管部门制定或会同有关部门制定。其中重大的调查计划及方案，由同级人民政府审批，报上一级统计主管部门备案。
第十三条 部门统计调查计划及方案由部门制定，报同级统计主管部门备案；调查对象超出本部门管辖系统内的，报同级统计主管部门审批。
第十四条 统计主管部门对报送审批的统计调查计划及方案，应当在收到之日起10日内批复。在审批过程中，要严格限制发往基层单位的全面统计报表。
第十五条 统计主管部门对报送备案的统计调查计划及方案，认为其必要性或可行性存在问题的，可提出停止或暂停执行的建议；认为其指标涵义、计算方法、统计编码等与统计标准相抵触的，应责令改正，拒不改正的，予以废止。
第十六条 经批准或备案的统计调查方案，必须在统计调查表的右上角标明制表机关名称、表号、备案或批准机关名称及其批准文号；未标明上述法定标志的统计调查表，视为非法报表，单位和个人有权拒绝填报。
第十七条 任何单位和个人不得利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
第十八条 在本省行政区域内从事涉外社会调查活动，由省统计主管部门按国家有关规定办理。
第十九条 建立基本统计单位登记制度。
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及新开的固定资产投资项目应到当地统计主管部门办理统计登记，建立统计关系，接受统计调查。
个体工商户的基本情况由所在地基层群众自治组织统一填报；有条件的，也可直接由统计主管部门进行统计登记。
第二十条 统计调查对象应当按照统计主管部门的要求，报送专业统计资料和与国民经济核算有关的会计等资料。部门、单位提供的统计资料，必须经本部门、本单位负责人审核、签署并加盖部门、单位印章后上报。
统计资料报出后，如发现有错误，应在规定时限内向受表部门提出书面报告和订正。
第二十一条 统计主管部门负责审定、公布和出版本行政区域内的基本统计资料，及时发布统计公报及相关统计资料。其中，反映国民经济和社会发展主要状况的重要统计数据的审定和公布，按国家有关规定办理。
各部门公开发布本部门的统计资料，应当与同级统计主管部门有关统计资料核对一致。
新闻单位在报道有关重要统计数据前，应经统计主管部门核定。
公布统计资料必须注明提供统计资料的单位名称。
第二十二条 建立国内生产总值及相关主要统计数据的审核、评估制度。
本条前款所称主要统计数据是指对核算国内生产总值有重大影响的数据。具体目录由省统计主管部门根据有关规定公布。
各地国内生产总值，经上一级统计主管部门审核、评估认可后，方可对外公布和正式使用。
第二十三条 各级人民政府在制定发展规划和预期经济目标时，应听取统计主管部门的意见和建议。
统计主管部门发现本地主要统计数据与原定发展目标有较大差异，或有可能出现趋势性偏差时，应及时向同级人民政府报告。
第二十四条 属于国家秘密的统计资料，必须标明密级；属于工作秘密的统计资料，应标明“内部”字样。秘密统计资料的使用，按国家规定的审批程序办理。
统计主管部门、统计机构和统计人员对统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。私人、家庭的单项调查资料，非经本人书面同意，不得泄露。
第二十五条 统计主管部门必须做好统计信息咨询服务工作，充分利用可以公开的社会、经济、科技等统计信息为社会公众服务。
按《统计法》和统计制度进行统计调查所取得的统计资料，统计主管部门应无偿向领导机关及政府各部门提供。
各部门在统计制度规定之外委托统计主管部门进行的其他统计，应提供必要的保障经费。
第二十六条 统计调查人员在进行统计调查时，应出示统计主管部门颁发的工作证件；统计执法人员在执行公务时，应出示行政执法证件。未出示证件的，被调查单位和个人有权拒绝接受调查和检查。
第二十七条 统计主管部门应建立调查管理、执法检查、错案责任追究等内部管理监督制度。
统计主管部门的工作人员，在进行统计调查、提供统计服务、开展统计监督检查时，应严格遵守法律、法规和有关规定，廉洁自律、依法行政、文明执法。不得有下列行为：
（一）索贿、受贿或者以权谋私；
（二）扩大收费、罚款范围，提高收费、罚款标准；
（三）收费、罚款不给有效、足额票据；
（四）拒绝提供合理服务；
（五）强制提供有偿服务；
（六）其他违法违纪行为。
第二十八条 统计工作应当接受社会公众的监督，任何单位和个人有权揭发、检举各种统计违法行为。
第二十九条 各级人民政府、各部门、各社会团体、各企业事业组织，应当依照国家或企业事业组织的规定，对在统计工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰或奖励。
第三十条 国家机关、社会团体和企业事业组织的负责人有下列违法行为之一的，由统计主管部门责令改正，予以通报批评；情节较重的，依法给予行政处分：
（一）自行修改统计资料或编造虚假数据的；
（二）强令、授意统计主管部门、统计机构和统计人员篡改统计资料或编造虚假数据的；
（三）对拒绝篡改统计资料、编造虚假数据的统计人员进行打击报复的。
以集体决定的形式有前款规定行为之一的，对主要负责人和其他直接责任人员比照前款规定处罚。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由统计主管部门予以通报批评，依法给予行政处分。
第三十一条 违反统计法律、法规规定，弄虚作假，骗取荣誉称号、晋升职务或获取经济利益的，由统计主管部门提请作出相应决定的机关或其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、撤销晋升的职务和追缴所获取的经济利益，对直接责任人员及其负责人依法给予行政处分。
第三十二条 国家机关、社会团体有下列违法行为之一的，由统计主管部门责令改正，予以通报批评；情节较重的，可对直接责任人员及其负责人依法给予行政处分；
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报、屡次迟报统计资料的；
（四）不按规定设置原始统计记录、统计台帐或办理统计登记手续，经统计主管部门责令限期改正，逾期不改正的。
第三十三条 企业事业组织、个体工商户有第三十二条所列违法行为之一的，由统计主管部门予以警告；情节严重的，可按以下规定处以罚款：
（一）有第三十二条第（一）、（二）、（三）项违法行为之一的，对单位处以3000元以上50000元以下罚款；对直接责任人员及其负责人分别处以300元以上3000元以下罚款；对个体工商户处以300元以上3000元以下罚款；
（二）有第三十二条第（四）项违法行为的，对单位处以500元以上5000元以下罚款；对直接责任人员及其负责人分别处以100元以上500元以下罚款；对个体工商户处以100元以上500元以下罚款。
第三十四条 利用统计调查损害社会公共利益或进行欺诈活动的，由统计主管部门责令改正，没收违法所得，并可处5000元以上50000元以下罚款。
第三十五条 利用统计调查窃取国家秘密或违反统计法律、法规有关保密规定，故意或过失泄露国家秘密的，依照有关法律、法规处罚。
第三十六条 有下列违法行为之一的，由统计主管部门责令改正或予以通报批评，拒不改正或情节较重的，对直接责任人员及其负责人依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未经批准或备案，擅自制发统计调查表或未在统计调查表上标明法定标志的；
（二）擅自公布统计资料的；
（三）泄露私人、家庭的单项调查资料或统计调查对象商业秘密的。
第三十七条 统计主管部门在作出对单位10000元以上，对个人、个体工商户2000元以上罚款决定前，当事人要求听证的，统计主管部门应当依法组织听证。
第三十八条 统计工作人员违反第二十七条第二款规定的，由其所在单位或者上级机关给予批评教育，情节严重的，给予行政处分。
第三十九条 本条例规定给予行政处分的，按干部管理权限由有关部门或监察机关依法处理。有关部门或监察机关应当在接到处分建议的30日内将处理情况告知统计主管部门。
第四十条 本条例自2000年6月1日起施行。1988年5月14日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《贵州省统计管理试行条例》同时废止。



2000年3月24日