上海市人民政府


上海市人民政府令
第37号

　　《上海市人民政府关于加强留宿场所安全管理的通告》已经2010年4月3日市政府第73次常务会议通过，现予公布，自2010年4月15日起施行。

市长 韩正
二○一○年四月十五日

上海市人民政府关于加强留宿场所安全管理的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第37号公布)

　　为了确保2010年上海世博会的顺利举行，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》，市政府决定，在2010年上海世博会举办期间，对本市留宿场所采取以下安全管理措施：

　　一、本通告所称的留宿场所，包括：

　　（一）宾馆、旅馆、招待所、公寓式酒店、世博签约公寓以及提供住宿服务的浴场等经营性住宿场所（以下统称旅馆住宿服务场所）；

　　（二）“世博人家”等根据本市相关规定和标准提供住宿服务的家庭住宿场所（以下统称家庭住宿服务场所）。

　　二、旅馆住宿服务场所实行从业人员实名登记制度。家庭住宿服务场所在公安机关进行从业人员身份信息采集时，应当予以配合。

　　留宿场所应当登记旅客的有效身份证件信息。未携带有效身份证件的旅客，应当到留宿场所所在地公安派出所开具相关证明。

　　旅馆住宿服务场所对需要进入客房的访客，应当登记访客的有效身份证件信息，并征得旅客的同意。

　　三、旅馆住宿服务场所应当及时将从业人员以及旅客、访客登记信息报送所在地公安派出所。

　　已安装宽带网络的，应当在接待旅客、访客后2小时内，将旅客、访客登记信息上传至旅馆业治安管理信息系统。

　　四、设有15间以上客房、50个以上床位或者使用面积在500平方米以上的旅馆住宿服务场所，应当安装符合国家和本市相关标准的视频监控系统、紧急报警装置等安全技术防范设施。

　　五、旅馆住宿服务场所应当建立内部安全防范制度，加强对场所内人员密集部位以及配电间、电梯机房、饮用水箱、换气风道口、应急疏散通道等重点部位的巡查。

　　六、旅馆住宿服务场所应当按照公安机关的相关规定，设置安全检查设备，配备安全检查人员，对进入场所内的人员、物品、车辆实施安全检查。对需要寄存物品的，可以要求寄存人开包（箱）接受检查。

　　拒绝接受安全检查或者开包（箱）检查的，旅馆住宿服务场所应当阻止其进入或者寄存物品。

　　七、留宿场所的工作人员在本场所内发现下列人员或者物品的，应当立即报告公安机关：

　　（一）犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员；

　　（二）枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品；

　　（三）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；

　　（四）其他可疑的人员和物品。

　　八、对违反本通告规定的行为，法律、法规、规章有处理规定的，按照相关规定处理；法律、法规、规章没有规定的，由公安机关实施处罚：

　　（一）未按照规定进行从业人员、旅客、访客信息登记或者向公安机关报送从业人员、旅客、访客信息的，责令改正，并可处警告或者1000元以上1万元以下罚款；被处罚后又屡次发生上述情况的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　（二）未按照规定实施安全检查或者报告可疑的人员、物品的，责令改正，并可处1000元以上1万元以下罚款，对单位主要负责人和直接责任人员可处200元以上500元以下罚款。

　　九、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。

上海市人民政府
二○一○年四月十五日

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市建筑间距管理办法


[市政７３号令]
[2001-01-01]

第一章 总则
第一条 为了加强城市规划管理，保障生活居住建筑日照卫生环境，合理利用城市土地资源，《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区域内新建、扩建 、改建建筑物与生活居住建筑之间的建筑间距管理。

第三条 市城市规划行政主管部门负责建筑间距的管理工作。

第四条 建筑间距应符合本办法规定，但低于消防、管线埋设等规定标准的须按有关规定执行。

第二章 建筑日照间距

第五条 被遮挡建筑属于下列情况之一的，应当保证建筑间距：

（一）住宅；

（二）托儿所、幼儿园的活动室，中小学教室，医院、疗养院的病房，老年人公益性专用住宅（以下简称长日照建筑）

第六条 被遮挡住宅，长日照建筑属于下列情况之一的，不考虑日照间距：

（一）临时建筑、违法建筑以及未经市城市规划行政主管部门批准改变原设计使用性质的建筑；

（二）建筑物集中设置楼梯间的辅助房间较多的一侧及山墙、设窗山墙；

（三）建筑短边与非高层建筑（高度小于24米的建筑）短边相对的。

第七条 遮挡建筑属于下列情况之一的，不考虑其对住宅和长日照建筑的日照遮挡：

（一）距离住宅和长日照建筑外墙面6米以外的烟筒或者12米以外的水塔；

（二）高于建筑顶面的宽度不超过6米的电梯机房、楼梯间、水箱间以及凸出外墙面不超过1.5米的楼梯间等；

（三）位于住宅和长日照建筑主要采光面正向以外的建筑；

（四）在尚未按照城市规划建设和改造区域内的危房，经市城市规划行政主管部门批准，在原位置按照原高度、原面积翻建的建筑；

（五）顶层阳台累计长度不超过楼长三分之一的建筑；

（六）经市人民政府确定的城市标志性建筑。

第八条 条式居住建筑平行布置的，新区开发建筑间距系数不得小于1.8。旧区改造建筑间距系数不得小于1.5。

第九条 条式居住建筑垂直布置且短边对东、西、北侧居住建筑长边时,建筑间距不得小于短边宽度的1.3倍，且不得少于12米。

第十条 条式居住建筑呈一定角度布置时,两栋建筑的夹角小于或等于30度时，建筑间距按第八条规定确定；两栋建筑的夹角大于30度小于或等于60度的，建筑间距系数按第八条规定的标 准相应减少0.2；两栋建筑的夹角大于60度的，建筑间距按第九条规定确定。

第十一条 条式居住建筑短边相对时，建筑间距不得小于6米。

第十二条 点式居住建筑 （高度大于或等于主体长面宽的建筑）与条式居住建筑之间的建筑间距：

（一）点式居住建筑对东、西、北侧条式居住建筑长边的建筑间距,新区开发不得小于点式建筑主要遮挡面宽度的1.5倍，旧区改造不得小于1.3倍；

（二）点式居住建筑对南侧条式建筑长边时，建筑间距按第八条规定确定；

（三）点式居住建筑对条式居住建筑短边时，建筑间距不得小于条式居住建筑短边宽度的1.3倍，且不得小于13米；

（四）成组布置的点式建筑之间的建筑间距为：新区开发不得小于主要遮挡面宽度的1.5倍 ,旧区改造不得小于主要遮挡面宽度的1.3倍。

第十三条 插建建筑遮挡原有住宅的日照标准不得低于大寒日1小时。

第十四条 高层建筑与居住建筑的间距，按下列规定确定：

（一）高层建筑与其东、西、北侧的居住建筑主要采光面相对时的间距,新区开发不小于高层建筑对应被遮挡建筑主要采光面遮挡面宽度的1.5倍，旧区改造不小于1.3倍;或满足第八条建筑间距系数的标准；

（二）居住建筑在主要采光面受单栋高层建筑遮挡而两者平面有错位,当遮挡建筑与被遮挡建筑主要采光面重叠的遮挡面宽度小于或者等于6米时，建筑间距不得小于13米。

第十五条 相对布置高层建筑时，高层建筑物之间的间距不得小于单栋高层建筑物的长边长度，两栋长边不同时，以长边长度大的计算，并不得小于高建筑高度的一半，或满足第八条建筑间距系数的标准。

第十六条 长日照建筑与相邻建筑之间的建筑间距按下列标准确定：

（一）条式建筑长边对东、西、北侧长日照建筑长边时，建筑间距系数不得小于1.9；

（二）条式建筑短边对东、西、北侧长日照建筑长边时,建筑间距不得小于条式建筑短边面宽的1.5倍；

（三）点式建筑对东、西、北侧长日照建筑时，建筑间距不得小于点式建筑主要遮挡面宽的1.6倍。

第十七条 形体复杂的遮挡建筑应依据本办法规定分别计算各部位的建筑间距。

规划道路红线30米以上的城市主要道路两侧建筑之间的建筑间距按城市规划要求确定。

第三章 遮挡原有建筑日照的处理

第十八条 市城市规划行政主管部门应按本办法规定的建筑间距标准确定拆迁范围。建设单位对拆迁范围内的原有住宅及长日照建筑必须予以拆迁。

第十九条 对不符合本办法日照间距规定的违法建筑，应拆除建筑的遮挡部分。经市人民政府批准，确实无法拆除的，对被遮挡人应予以安置或者货币安置；被遮挡人不同意异地安置或者货币安置的，也可给予一次性经济补偿。

第二十条 违法建设单位应在其新建建筑交付使用前，对被遮挡人予以异地安置，货币安置或经济补偿。被遮挡人如将被遮挡住宅出租或转让的，不再予以安置或补偿。

遮挡安置或经济补偿由当事人协商解决。协商不成的，由当事人申请，市城市规划行政主管部门裁决；当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。

第二十条 住宅异地安置或者货币安置标准按被遮挡住宅建筑面积确定。

住宅一次性经济补偿标准，根据低于本办法规定的采光间距系数0.1（含0.1）以下、0.1以上0.2（含0.2）以下、0.2以上三种不同情况，按被遮挡居室的使用面积每平方米每年补偿15元、20元、30元乘以被遮挡建筑的尚可使用年限。

被遮挡建筑的尚可使用年限=50年-被遮挡建筑已使用年限。尚可使用年限不足10年的按10年计算。

第二十二条 被遮挡人从新建遮挡建筑主体竣工起超过两年提出申诉的，市城市规划行政主管部门不予受理。

第四章 附则

第二十三条 建筑间距依据间距系数和遮挡建筑物设计高度确定。

间距系数是指建筑间距与遮挡建筑物计算高度的比值。

遮挡建筑物计算高度，是指被遮挡建筑物室外设计地坪至遮挡建筑物檐口顶面或者女儿墙顶面的垂直距离，但被遮挡建筑物底部为公共建筑的，计算高度应当减去公共建筑层高度（两建筑自然地面高差200毫米以下可不计入计算高度）。

第二十四条 本办法应用中的具体问题由市城市规划行政主管部门负责解释。

第二十五条 本办法自二００一年一月一日起施行 。具体适用范围以二 ００一年一月一日以后市规划行政主管部门受理报件为准；二０００年十二月三十一日前，市规划行政主管部门受理的报件仍适用《抚顺市城市规划管理细则》（抚政发[1982]145号文）