国家体育总局


国家体育总局机关办公楼管理办法



　　为树立总局良好的公众形象，体现总局工作人员良好精神面貌，维护办公区域秩序，特制定国家体育总局机关办公楼管理办法。
　　一、人员管理
　　(一）机关工作人员要忠于职守、清正廉洁、服从命令、勤奋工作、讲究效率。
　　（二）机关工作人员进入办公楼须主动出示配发的工作卡，服从保安人员验证。不得将工作卡、工作证等有效证件转借他人。骑自行车出入大门时应下车，进入大门时，经保安人员验证允许后方可进入办公区，并将自行车停放在指定区域。
　 （三）总局机关办公楼实行出入验证和登记制度。因公来机关办事人员，凭单位介绍信或本人工作证等有效身份证件在传达室联系，征得接待单位同意后办理登记手续进入办公楼。
　 （四）非总局机关工作人员到新办公楼参加会议，凭会议通知进入。会议主办单位应事先将会议通知样式送保卫保密处备案。召开紧急会议或未发书面通知的会议，由主办单位人员持名单在办公楼院门口接待确认。
　 （五）举办重要活动或国家领导人来总局机关时，有关接待单位要事先通知办公厅保卫保密处，以便做好接待中的安全保卫工作。
　 （六）外事活动，外宾及侨胞来总局办事，由有关司局派人到传达室迎接，并及时与物业管理部门联系，由接待部门在传达室办理登记手续。
　 （七）各司局借调的临时工作人员，经人事司批准后，到办公厅保卫保密处办理临时出入证。
　 （八）上访人员来访，需由信访部门接待的，在指定地点（传达室）接待；需由监察部门接待的，由监察局与传达室联系办理登记手续后进入办公楼。
　 （九）不得将与工作无关的人员带进办公楼内。非值班人员不得在办公室留宿，因加班确需留宿的人员须经本司局负责人同意，并由本司局办公室（综合处）向物业服务部门备案。
　　二、办公纪律
　 （一）严格执行考勤制度，不迟到、早退；严格执行请、销假制度，司局级领导离京出差、出访、出国应事先报总局领导批准并报办公厅局长办公室备案，其他人员因病、事请假须报本司局领导批准。
　 （二）参加会议人员应提前进入会场就座；会议期间，要保持会场肃静，关闭手机、呼机，不得随意走动，无特殊情况不得提前退场。
　 （三）仪表庄重；礼貌待人。接待客人要热情礼貌，诚恳谦虚；着装整洁、大方、得体。原则上着素装。工作时间，一般应着衬衣加外套或长、短袖衬衣及有领T恤，男士一律穿长裤，女士不得穿超短裙。一律不准穿拖鞋。大型活动、接待外宾要着正装。
　 （四）妥善保管纸张等可燃性物品；不得在办公室和公共区域堆放易燃、易爆、有毒等危险物品和其他易燃、易爆器具；严禁私接、更改电器线路和设备。下班须关灯、关空调、电脑、关窗锁门。
　 （五）自觉维护公共秩序，遵守社会公德。爱护公物；维护环境清洁；保持工作场所的安静，不得大声喧哗。
　　三、办公室及公共区域管理
　　（一）办公桌面要简洁，办公用品摆放整齐。办公室内不得堆放有碍办公的杂物，个人生活用品和书籍入柜。
　　（二）办公室家具位置摆放不得随意移动。办公室的房间布局和墙体建筑结构不得随意拆改，如确需改动，应报办公厅行政事务管理处批准后由专业人员施工。
　　（三）总局机关配备的办公设备以司局、处室为单位进行登记造册，实物贴总局固定资产标签，各司局增、减办公设备须报办公厅审核批准，以保证总局机关固定资产账实相符。
　　（四）机关工作人员要爱护办公设备，不得随意调换办公室和已配备的办公设备。
　　（五）机关工作人员工作调动时，配备的办公设备按规定移交，由调出人员司局的综合处负责核对、接收调动人员交退的办公设备。
　　（六）总局机关新增工作人员需配备办公设备，经办公厅、经济司、人事司核准，按标准配备。
　　（七）各司局办公室、会议室内的布置装饰，以体现本司局的工作特色为原则，特别是对于上墙的挂件，须事先征得办公厅行政事务管理处同意，在不违反有关规定的情况下，由办公厅行政事务管理处统一安排，以免毁坏墙面。
　　（八）办公楼内公共部位，如门厅、大厅、报告厅、会议会谈室、餐厅等区域的布置装饰，各有关司局可根据本司局的特点提出具体建议，由宣传司会同相关部门统一设计安排。
　　（九）司局使用公共会议（接待）室（包括：一层报告厅、大厅、外宾会见室（一大一小）、外宾会谈室、二层局务会议室、四层党组会议室），须提前三天到物业服务部门办理有关登记手续（详见附件）。紧急会议也应及时通知物业服务部门并办理登记手续。
　　（十）使用总局公共会议室、外宾接待室及报告厅等场所时要爱护公物；损坏、丢失物品由会议、活动主办单位负责赔偿。
　　（十一）机关办公楼及院内，不得随地吐痰、泼脏水，乱扔烟蒂、果皮纸屑等杂物。禁止在楼内、院内堆放物品，垃圾及废旧物品要及时清运。楼内安全通道的门在工作期间要保证开启。
　　四、机关办公楼物业服务范围
机关服务中心物业公司受总局办公厅的委托，负责机关办公楼的物业服务工作，服务和被服务方应共同遵守管理办法。
　　（一）公共环境日常管理
　　1.机关办公楼大厅、走廊、电梯、楼梯、卫生间和公共会议室、外宾接待室及报告厅等公共场所的清洁、绿化工作由机关服务中心物业负责，办公楼内其他工作人员配合保持。
　　2.司局长办公室卫生由保洁人员负责，采用背靠背形式清扫。保洁人员应按清洁标准每天进行常规打扫，定期进行大清扫，确保室内各部位卫生清洁。
　　3.物业服务部门对保洁的工作进行质量监督检查，并及时听取被服务人员意见。
　　4.卫生间要保持清洁，大小便入池、使用后及时冲洗，卫生纸扔进纸篓内。残茶倒入卫生间内的筐内。
　　5.不得随意在外墙、走廊和室内的墙壁、门窗上粘贴图画、宣传广告及安装物品；不得在窗外悬挂衣物等物品；不得拆卸建筑装饰；不得在地面上拖拉重物和用水冲刷地面。
　　6.楼道、走廊等公共区域，由物业服务部门统一管理，各单位不得自行改动和占用公共部位。
　　7.爱护花坛、草坪、树木，禁止攀折花木和践踏草坪。不得随意挪动或更换公共区域内的绿化花木。
　　8.国庆节和重大庆典活动期间，物业服务部门要做好机关办公楼内外美化工作。
　　9.楼内的公共工程设备、设施由物业服务部门进行维护管理。
　　10.各办公室的灯光照明要做到节约用电，使用空调时须关闭门窗；使用中要爱护开水器和节约用水；任何人不得损坏消防设备。
　　（二）大门日常管理
　　1.总局机动车辆凭车证出入机关大门，外单位来总局办事的车辆，接待单位应事先通知传达室车牌号及联系电话以保证通行，由保安发放IC卡后，进入地下车库一层临时车位，离开时交回IC卡。
　　2.携带贵重物品或大宗物品出办公楼时，应事先到物业服务部门办理物品出门手续，凭证出办公楼。
　　（三）会议服务
　　1.各司局使用总局公共会议室应提前到物业服务部门登记，并提出服务要求。
　　2.总局直属单位或社会单位使用会议室，由主办单位与物业服务部门联系，办理有关手续，按标准交纳场租和会议服务费。
　　3.参加会议人员须维护办公楼公共秩序，遵守各项管理规定，会议结束后应及时通知物业服务部门。
　　（四）安全保卫管理
　　1.机关办公楼的安保及消防安全工作在办公厅保卫保密处指导下进行，平时管理由物业服务部门负责。安保、消防监控人员要严格执行安保及消防各项安全制度，规范操作，遵守保密纪律。
　　2.由物业服务部门统一制作车辆出入证件，由办公厅保卫保密处监督发放。红色为总局机关公务用车车证，兰色为总局直属单位临时车辆车证，绿色为总局机关其它车辆车证。持“红色”车证的车辆可在总局南院地下一层或北院地上和地下指定车位停放；持“兰色”车证的车辆在总局南、北院车位允许的情况下可进入南院地下车库一层或北院地上车位停放；持“绿色”车证的车辆只可进入南院地下车库二层指定车位停放。
　　3.车辆进入办公区域须减速慢行，禁止鸣喇叭，夜间行车使用近光灯；
　　4.严禁无关人员进入档案库、机要室、中控室、配电室、电话机房、电视机房、网络机房、设备机房等重要区域。
　　5.个人物品在办公室要妥善存放，单位的贵重物品要入柜、上锁或专人保管。
　　6.实行每日清楼制，清楼时间为21时。节假日需要加班人员进入机关大楼须在门口登记，出门时签销。
　　（五）消防安全管理
　　1.机关工作人员要积极参加机关组织的消防培训，熟悉楼内安全通道，掌握消防器材的基本方法。爱护消防设施，不得随意挪动及挪作它用，自觉遵守办公楼各项防火安全制度。
　　2.会议室、中控室、配电室、计算机房、库房等安全重点防火区域，严禁烟火。公共场所禁止吸烟。
　　3.严禁随意动火作业，特殊情况需要动火作业的，按《动火作业安全管理制度》和《施工安全制度》执行。
　　4.严禁在楼道、办公室、卫生间、地下室及办公楼周围焚烧废纸、树叶等物品。
　　5.严禁在消防通道停放机动车与非机动车。
　　6.发现火情，及时向119报警，并向保卫保密处报告。中控室要及时启动预警系统，保证指挥和组织救火工作。一旦发生火灾，各类人员要服从命令，听从指挥，进行有序疏散。
　　（六）车辆停放管理
　　1.非机动车辆停放管理
机关工作的人员自行车一律停放在办公楼院内东南侧自行车棚内，并将车辆码放整齐。自行车棚内由保洁人员负责清扫，物业服务部门将定期对长期存放、不用的自行车进行清理。
　　2.机动车辆停放管理
　　（1） 机动车辆按规定标示从北大门出入。遇大型会议或活动按指示路线行驶和指定区域停放。
　　（2） 办公楼大院的南侧、西侧路口分别设活动隔离栏，行人、非机动车可通过，机动车禁止通行。
　　（3）办公楼门前除总局领导专车等候和外部委来总局办事的专用车辆可短暂停留外，其它车辆一律不得停留。
　　（4）机关车辆短时等候出车，可临时停放在办公楼西侧路边，其它区域禁止停放。
　　（七）地下车库管理
　　1.地下停车位的划分
　　（1）地下一层（B1）主要用于停放总局机关公务车辆及系统、外单位临时办事车辆。
　　（2）地下一层12至31号，共20个车位停放总局领导专车，按分配号位停车，其他车辆不得占用；
　　（3）地下一层1至8号、10号、11号，共10个车位停放机关公务车，其他车辆不得停放；
　　（4）地下一层32至42号，共11个车位为临时车位。用于上级机关、各部委、直属单位来总局办事临时停车。
　　（5）地下二层（B2）停放机关其它机动车。
　　（6）按机关各司局人员编制分配车位如下：
　　办公厅5个车位（43—47）；（不含总局领导专用车位）
　　群体司3个车位（48—50）；
　　竞体司3个车位（51—53）；
　　经济司3个车位（54—56）；
　　政法司2个车位（57、58）；
　　人事司3个车位（59、60、64）；
　　外联司4个车位（65—68）；
　　科教司2个车位（69、70）；
　　宣传司2个车位（71、72）；
　　党委2个车位（73、74）；
　　监察局2个车位（75、76）；
　　离退干局4个车位（77、78及综合楼车库2个车位）。
　 （7）每个车位每月收取150元停车管理费。
　　2.管理规定
　　（1）地下车库设电动拦挡，车辆进出实行IC卡管理，IC卡由机关服务中心交通处负责发放；妥善保管IC卡，一车一卡，不得转借，IC卡丢失应及时通知交通处；
　　（2）车辆进入车库须听从指挥，按指定区域和车位顺序停放，车头一律朝外；
　　（3）地下二层停放的车辆，7∶00至20∶00可按指定车位停放，严禁夜间或无限期停放，违者取消IC卡。因加班需要超过规定时间停放车辆的，应提前通知物业服务部门；
　　（4）车库内不得冲洗、维修车辆和加放燃料；
　　（5）严禁在车库内吸烟、使用明火、乱扔废弃物、放置易燃易爆和其它危险品；
　　（6）车库内发生事故，应及时通知物业服务部门协助处理；
　　（7）物业服务部门不承担临时停放车辆内的物品保管，发生丢失由车主自行承担；
　　（8）损坏车库内的设施、设备，个人应负责赔偿。
　　（八）其他服务
　　1.传达室（一站式服务台）承担来客登记、楼宇物业接待、问询、报修、委托服务、服务投诉、回访、信息反馈等工作，确保为机关提供准确、快捷的服务。
　　2.文印服务承担总局各种上报、下发、会议文件的印刷；总局OA系统的录入及局长办公室上报文件的网上传输；各项比赛规程、程序册、成绩册、请柬、胸卡、名片的印刷；奖牌、证书、证章邮寄保管工作；各类邮件、信函、报刊的征订、收发登记；节假日文件、报刊分发工作。遵守保密制度，妥善保管印刷过程中的原稿、清样、半成品，文件等，确保文件不失密、泄密。
　　3.机要文件的交换和收发服务要严格遵守制度，绝密件、特急件及外交部机要电报由专人专送，机密以上文件通过机要通信局发送，确保文件及时、准确，安全送达。
　　4.图书借阅服务要保证按时开放，确保阅览室环境整洁，图书存放有序。
　　5.文具发放服务要保证向机关工作人员提供办公用品、保洁用具，随来随领，特殊需要可提前电话预约。
　　6.电话服务保证电话安装、移机、维修。
　　7.做好办公楼办公设备、家具的使用管理、保管、维护工作。
　　8.向机关工作人员提供理发服务
　　9.向机关工作人员提供免费健身服务，负责健身区的清洁、器械整理维护。
　　10.为总局机关公务员提供保障式餐饮服务。
　　（1）工作餐
向机关公务员提供自助式早、午餐，餐标按早餐3元、午餐10元。
机关办公楼内事业单位工作人员（不含机关服务中心人员）可在机关餐厅就餐。餐标按早餐4元、午餐13元。
　　（2）值班餐
向机关值班室提供值班餐，标准10元，实行当次记账，半年结算。
　　（3）加班餐
经本司局领导同意，各单位加班人员向餐饮部提前预约加班餐，协商餐标，当次记帐，半年结算。
　　（4）每日餐厅提供主、副食品种外卖。
　　（5）宴请和客饭服务
宴请按需制作，按实际发生收取费用。餐饮部将制定每桌200元—800元的用餐标准，也可零点。服务标准参照二星级酒店标准，客饭按国家规定标准制作并收取费用。


安徽省合肥市人民政府


合肥市制止牟取暴利实施办法

合肥市人民政府令

第30号



第一章 总 则

　　第一条 为规范市场价格行为，制止不正当竞争，保护消费者合法权益，根据崐国务院批准、国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》和有关法律、法规，结崐合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内从事市场调节价的商品经营和服务收费的单位和崐个人 (以下简称经营者)。必须遵守本办法。
　　第三条 市、县价格主管部门主管本行政区域内市场调节价的商品和服务价格崐的管理与监督检查工作，负责确定本市、县制止牟取暴利的商品品种和服务收费项崐目，其所属的价格监督检查机构负责查处价格欺诈、价格龚断和牟取暴利的违法行崐为。 工商行政、技术监督、公安、税务、审计、财政、监察等部门及业务主管部门崐和金机构应按各自的职责权限，配合价格主管部门及其价格监督检查机构对以不崐正当价格手段牟取暴利行为的监督、管理与查处工作。
　　第四条 经营者应严格执行国家关于商品和服务实行明码标价的规定，其经营崐行为应遵循公开、公平和诚实信用的原则。
　　第五条 本市制止牟取暴利的具体商品品种和服务收费项目，由市、县价格主崐管部门确定，成熟一个，公布一个，逐步实施。凡群众反映较大、价格比较混乱的崐商品品种和服务收费项目，应先列入制止牟取暴利的范围。 对未列入制止牟取暴利范围的商品品种和服务收费项目，经营者在经营活动中崐有价格欺诈、价格垄断行为的，价格监督检查机构应依照本办法予以查处。

第二章 暴利的测定、认定
　
　第六条 经营者经营列入制止牟取暴利范围的商品和服务，其实际价格水平、崐差价率、利润率及其幅度不得超过价格主管部门认定的同一地区、同一时间、同一崐档次的同种商或服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度。崐否则，视为牟取暴利。
　　第七条 对列入制止牟取暴利的商品品种和服务收费项目，其市场平均价格、崐平均差价率、平均利润率及合理幅度，由市、县价格主管部门以社会平均成本和平崐均利润率为基础测定、认定，予以公布，并报省价格主管部门备案。
　　第八条 价格主管部门对列入制止牟取暴利的商品品种和服务收费项目的市场崐平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度的认定，应当取决于商品与人民崐生活密切程度、商品单价高低，并应全面反映社会供求状况，符合国家政策。
　　第九条 各行业价格管理机构、业务主管部门和经营者应兼顾国家、集体和个崐人三者利益，积极协助和配合价格主管部门对市场平均价格、平均差价率、平均利崐润率及其合理幅度的测定工作。

第三章 价格欺诈、价格垄断

　　第十条 政府鼓励、支持和保护经营者以正当的价格行为参与市场竞争、获取崐合理利润，禁止以欺诈、垄断等不正当的价格行为牟取暴利。
　　第十一条 经营者在经营活动中有下列行为之一的，属于价格欺诈行为： (一)不按规定明码标价或在明码标价之外索要高价的； (二)谎称削价让利，或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他崐虚假的价格信息出售商品、提供服务的； (三)明码标价超过市场平均价格的合理幅度，且未标明价格可以协商议定的； (四)采取其他价格欺诈手段制定欺骗性价格的。
　　第十二条 经营者在经营活动中有下列行为之一的，属于价格垄断行为： (一)行业组织之间、生产经营者之间及其相互之间互相串通，订立协议或达成崐默契，联手提价，或者强行附加条件提高价格，且其价格超过同一时间、同一档次崐的同种商品服务的平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度的； (二)囤积居奇或故意减少、限制商品供给，促使或诱发价格上涨的； (三)违反公平、自愿原则或凭借其特殊地位强迫消费者购买其商品、接受其服崐务的，或者强迫他人出售商品、为其提供服务的。

第四章 监督管理

　　第十三条 经营者制定商品价格，应有核算价格成本的资料，并应建立、健全崐商品和服务价格台帐，自觉接受监督，如实向价格主管部门及价格监督检查机构提崐供成本资料和价格信息。
　　第十四条 经营者提供不出商品进货成本以及定价资料和有关证据的，由价格崐主管部门按照同一时间、同一档次的同种商品和服务的市场平均价格的合理幅度认崐定，或者由价格监督检查机构在检查时扣除购进、销售商品和提供服务的合理成本、崐费用及合理利润后，其余所得视为牟取的暴
　　第十五条 对价格欺诈、价格垄断牟取暴利行为，任何单位和个人均有权向价崐格监督检查机构举报或投诉；举报人、投诉人要求予以保密的，价格监督检查机构崐应当予以保密。 对价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为的投诉，应提供购货发票、收费凭证以崐及其他相关证据，并在消费行为发生之日起15日内提出。价格监督检查机构应在接崐到投诉之日起7日内告知投诉人是否受理。
　　第十六条 价格监督检查机构查处价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为时，有崐权询问被检查的生产经营者、利害关系人、证明人；有权查询、复制有关帐册、单崐据、文件、业务函电和其他资料。
　　第十七条 价格监督检查机构对价格欺诈、价格垄断和牟取暴利案件的审理，崐按照国家物价局《关于价格违法案件审理工作的规定〈试行〉》执行。

第五章 罚 则

　　第十八条 经营者违反本办法
　　第六条规定的，由价格监督检查机构依照国条院崐批准、国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》
　　第十一条规定，责令其向消费崐者退还违法所得，违法所得不能退还的，予以没收，并责令其改正；拒不改正的，崐并处违法所得5倍以下的罚款。
　　第十九条 经营者有本办法
　　第十一条、
　　第十二条行为之一的，由价格监督检查崐机构依照国务院批准、国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》
　　第十二条的规崐定，处以警告，责令其向消费者退还违法所得，违法所得不能退还的，予以没收，崐可并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得无法计算的，按照《中崐华人民共和国价格管理条例》、国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》、国崐家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则》给予处罚。
　　第二十条 经营者对价格监督检查机构依照本办法作出的行政处罚不服的，可崐在收到处罚决定书之日起15日内向上一级物价监督检查机构申请复议，不服复议决崐定的，可收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条 价格监督检查人员在监督检查时，应主动出示价格行政执法证件，崐做到秉公执法，文明执法。对徇私舞弊、玩忽职守或纵容、包庇价格欺诈、价格垄崐断和牟取暴利行为的。给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第二十二条 市物价局应依照本办法制定具体的实施细则。
　　第二十三条 本办法由市物价局负责解释。
　　第二十四条 本办法自1995年7月10日起施行。