国务院安全生产委员会办公室


国务院安全生产委员会文件
安委字〔2003〕 1号

关于认真做好“两会”期间安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
2003年以来，各地区、各部门认真学习和贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，按照国务院安全生产委员会第四次全体会议和全国安全生产电视电话会议的部署，认真做好元旦和春节期间的安全生产工作，继续保持了全国安全生产形势总体稳定、趋向好转的势头。但是，重大、特大事故仍时有发生。截至2月7日，全国发生一次死亡30人以上特大事故2起，死亡67人（其中，煤矿1起、34人，火灾1起、33人）。发生一次死亡10—29人特大事故15起，死亡234人。其中：煤矿发生2起，死亡35人；非矿山企业发生2起，死亡35人；道路交通发生8起，死亡124人；火灾事故发生1起，死亡10人；水上交通发生2起，死亡和失踪30人。安全生产形势依然严峻，不容乐观。
十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议即将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，意义十分重大。为此，要把做好“两会”期间的安全生产工作作为一项政治任务切实抓紧抓好，为“两会”的胜利召开营造良好的社会氛围。经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感。安全生产工作虽然取得一定成效，但是与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍存在较大差距。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作，只能加强，丝毫也不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈。目前元旦、春节已过，“两会”就要召开，在这关键时期，一定要防止松劲情绪，切实加强安全生产管理和监督监察。各地区、各部门和各单位要认真分析面临的安全生产形势，总结安全生产工作的经验教训，强化抓好安全生产的责任感和使命感,按照有关安全生产工作的部署，制定好今年安全生产工作的目标、任务及措施，扎扎实实把各项工作落到实处，确保今年安全生产工作开好局、起好步。
二、切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导，严防重、特大事故发生。各地区、各部门、各单位领导班子特别是一把手，要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导。要对本地区、本部门的安全生产工作认真作出部署，依据安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，一级抓一级，逐级负责，抓好落实。要认真排查不安全因素，针对薄弱环节，采取有效措施，加强对重大危险源的监控，治理和消除重大事故隐患，坚决防止重、特大事故的发生。生产经营单位要对重大危险源登记建档，确定专人进行监控，并制定应急预案，确保万无一失。
三、下大力量抓好重点领域和重点单位的整改，巩固和扩大安全专项整治成果。
一是要严厉查处应关未关和死灰复燃的小矿、小厂。对应关未关或明停暗开的，要立即采取关闭取缔措施；对已关闭小矿、小厂擅自非法生产的，要没收其全部非法收入，加大经济处罚力度，并严肃追究相关人员的法律责任。
二是要加强对高瓦斯国有煤矿“一通三防”的监控。高瓦斯和煤与瓦斯突出的煤矿，必须坚持“先抽后采，以风定产，监测监控”的方针，并防止超通风能力突击生产。针对冬春交替季节容易发生瓦斯事故的特点，要采取有效措施，搞好瓦斯的防治，坚决防止重、特大瓦斯事故的发生。
三是认真抓好交通运输安全。春运结束后，要继续加大对公路、铁路、水路和航空运输的安全检查和整治力度，加强对各类交通运输工具的技术检验，严格执行安全检查制度，严厉查处车辆、船舶带“病”运行、严重超载、农用车载客、酒后和疲劳驾驶等违规违章现象，确保交通运输安全、有序。
四是要对爆炸物品和危险化学品的安全管理进行全面检查。通过检查，促使各有关方面加强对易燃易爆物品和危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督和管理。坚决取缔无证非法生产的小火药厂、烟花爆竹作坊和危险化学品个体生产和运输户。严肃查处私自藏匿雷管、炸药等爆炸物品的非法行为。坚决防止危险化学品泄漏和伤亡事故。
四、加强对公众聚集场所的安全监管，防止出现群死群伤事故。各地在“两会”前要组织力量，对商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、地铁、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等公众聚集场所的安全状况，全面进行一次安全检查。层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，并制定好应急预案。消防设施、安全条件不完善的，要立即采取整改措施。存在重大安全隐患的必须立即停产、停业整顿。
五、认真搞好生产经营单位安全自查和整改工作。生产经营单位是安全生产的主体，要自觉做好安全生产各项工作。放假和停产检修的企业，一定要采取科学严密的安全措施，防止在恢复生产中因制度不落实、措施不得力发生事故；要继续组织开展“冬春百日安全”和群众性的反违章、反事故等活动。在“两会”召开前，所有企业都要对照《安全生产法》的各项要求，认真开展一次安全生产的自查。着重检查安全生产责任制的落实情况，各项安全规章制度的贯彻执行情况，安全生产工作机构和人员力量配置情况，安全生产资金投入情况，各项安全工作措施的落实情况。对检查中发现的各种安全隐患，必须排除，并举一反三，查找薄弱环节，制定整改方案，明确整改责任人。各级安全生产监管部门要加大对隐患整改的督察力度，搞好跟踪检查，对整改不力的，要依法追究责任；酿成重大事故的，要依法从严查处。
六、深入实际、深入基层，进一步抓好落实。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构以及负有安全监管职责的部门要发扬求真务实的作风，深入实际、深入基层，增强监管、监察工作的针对性和实效性。坚持扎实工作，超前防范，及时发现和认真消除事故隐患，把“安全第一，预防为主”方针真正落到实处。坚持依法行政，认真履行职责，严肃查处安全生产领域各类违法违规行为，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，扎实有效地推动安全生产工作。
各地区、各部门、各单位要严格执行“两会”期间领导干部值班制度和事故专报制度。值班人员必须24小时坚守岗位，做到对各种异常情况能及时、有效处理，并确保安全生产信息渠道畅通。



二00三年二月二十一日




辽宁省营口市人民政府


营政发〔2008〕25号


关于印发《营口市著名商标认定和保护办法》的通知



各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：

现将《营口市著名商标认定和保护办法》印发给你们，请认真按照执行。









二????八年十一月二十日

营口市著名商标认定和保护办法



第一条 为规范营口市著名商标的认定和保护工作，保护营口市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 营口市著名商标的认定和保护适用本办法。

本办法所称营口市著名商标，是指在本市市场上享有较高声誉、为公众熟知，并依据本办法予以认定的注册商标。

第三条 营口市著名商标的认定和保护，应当遵循自愿、公开、公平、公正的原则。

第四条 市商标战略工作推进委员会负责营口市著名商标的评定工作。

市工商行政管理局负责受理营口市著名商标的申请和保护工作。

第五条 申请认定营口市著名商标，应当具备下列条件：

（一）商标自注册之日起，连续实际使用1年以上；

（二）商标在本市公众中具有较高的信誉度和认知度；

（三）有健全的商标使用、管理和保护措施；

（四）使用该商标的商品，近2年的产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标居本市同行业前列；

（五）使用该商标的商品质量稳定、消费者满意率高；

（六）无商标侵权、制售假冒伪劣商品等违法记录；

（七）法律、法规或规章规定的能够证明该商标著名的其他条件。

第六条 申请认定营口市著名商标的商标所有人住所在本市的，应当向住所地市（县）、区工商行政管理局或直属分局提出申请；住所不在本市的，应当向市工商行政管理局提出申请。

第七条 申请人提出申请时，应当提交下列书面材料：

（一）营口市著名商标认定申请书；

（二）申请人主体资格证件及其复印件；

（三）商标注册证及其复印件；

（四）商标使用、管理和商标专用权保护情况的材料；

（五）近2年商标使用、宣传情况的材料；

（六）近2年使用该商标商品的产量、销售额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料；

（七）使用该商标商品的质量、销售区域分布情况、消费者满意率调查材料；

（八）法律、法规或规章要求的其他材料。

前款第（六）项的证明材料，应当由会计师事务所出具的产量、销售额、利润等主要经济指标的年审报告和市相关行业协会出具的市场占有率和同行业排序的证明材料。无相关行业协会出具证明材料的，应当出具统计调查材料，并说明调查统计的方式和范围等。

第八条 工商行政管理部门收到申请及相关材料后，应当进行审查，并根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料齐全、符合规定形式的，应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理决定；

（二）申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理；

（三）不属于受理范围的，应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出不予受理的决定。

需要补正申请材料的，申请人重新提交补正材料的时间为申请时间。申请人拒绝补正或者无法提交全部补正材料的，工商行政管理部门应当作出不予受理的决定。

申请人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第九条 工商行政管理部门应当妥善保管申请人的申请材料。属于商业秘密的，应当予以保密。

第十条 市（县）、区工商行政管理局或直属分局受理申请材料后，应当自受理之日起3个工作日内将全部申请材料报送市工商行政管理局。

第十一条 市工商行政管理局将受理的申请，报送市商标战略工作推进委员会审查认定，并在本市公开发行的报刊或者市政府网站上发布初审公告，公告期30天。

社会公众在公示期内对营口市著名商标认定提出异议的，市工商行政管理局应当对异议内容进行调查，并将调查结果及时回复当事人。

第十二条 公示期后，对营口市著名商标认定申请无异议或者异议不成立的，市商标战略工作推进委员会应当及时对申请材料进行审核，可以邀请有关专家参加论证。需要对申请材料真实性进行核实的，可以委托有关机构进行核实。

市商标战略工作推进委员会或者其委托的机构就营口市著名商标认定申请向有关行业协会、消费者权益保护组织等机构征求意见或者调查核实的，有关机构应当予以配合。

第十三条 参与营口市著名商标认定的市商标战略工作推进委员会成员、相关部门工作人员、专家、受委托机构及其工作人员等与申请人有利害关系的应当回避。

第十四条 市商标战略工作推进委员会经审核，认为申请符合本办法规定的，应当予以认定；经审核，申请不符合本办法规定的，应当不予认定，由市工商行政管理局书面通知申请人并说明理由。

申请人对不予认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第十五条 营口市著名商标的审核和认定应当自初审公示期满之日起3个月内完成。

经认定为营口市著名商标的，市商标战略工作推进委员会应当及时向社会公告，市工商行政管理局应当向商标所有人颁发营口市著名商标证书。

第十六条 营口市著名商标自认定之日起3年内有效。有效期满需要续展的，应当在期满前3个月内向市工商行政管理局提出续展申请。逾期未提出申请的，给予3个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，经市商标战略工作推进委员会批准，自宽展期满之日起注销认定，并由工商部门收回营口市著名商标证书。

续展申请经审核符合本办法规定的，应当予以续展并进行公告。

每次续展的有效期为3年。

第十七条 经认定为营口市著名商标的，该商标的所有人可以在被认定使用的商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“营口市著名商标”字样或者标志。

未经认定或者未经营口市著名商标所有人许可，任何组织或个人，不得在其商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“营口市著名商标”字样或者标志。

第十八条 经认定为营口市著名商标的，被认定使用的商品为知名商品。

任何组织和个人未经商标所有人许可，不得使用其特有的名称、包装、装潢，或者使用与其近似的名称、包装、装潢。

第十九条 经认定为营口市著名商标的，自认定公告之日起，任何单位和个人将与该商标相同或者近似的文字申请登记为同行业企业名称字号的，工商行政管理部门不予核准登记。

经认定为营口市著名商标的，其商标所有人认为他人将该商标作为企业名称登记、可能造成社会公众误解的，有权请求工商行政管理部门撤销该企业名称。

第二十条 市工商行政管理部门应当将营口市著名商标认定情况及时通报其他省、市工商行政管理部门，加强对营口市著名商标及其使用商品的保护。

营口市著名商标的商标专用权在外省市受到侵害的，市工商行政管理部门应当在其职权范围内协助商标所有人、使用人维护其合法权益。

第二十一条 被认定为营口市著名商标的商标所有人进行注册事项变更、商标所有权转让或者许可他人使用时，应当自核准变更或者许可使用合同生效之日起30日内向市工商行政管理局备案，市工商行政管理局应当将备案情况及时上报市商标战略工作推进委员会。需要换发营口市著名商标证书的，市工商行政管理局应当收回原证书。

第二十二条 营口市著名商标的所有人、使用人应当对使用营口市著名商标的商品质量负责，维护营口市著名商标的声誉，不得生产、销售粗制滥造的商品，不得以次充好欺骗消费者。

第二十三条 工商行政管理部门应当建立健全营口市著名商标投诉处理机制。任何单位和个人认为已经被认定的营口市著名商标不符合法律、法规、规章和本办法规定的，有权向工商行政管理部门投诉。

第二十四条 以提供虚假证明材料等欺骗手段取得营口市著名商标认定的，市商标战略工作推进委员会应当撤销其营口市著名商标认定，由工商部门收回营口市著名商标证书，并予以公告。

第二十五条 被认定为“营口市著名商标”的注册商标被依法撤销或者注销的，其营口市著名商标证书自动失效。

第二十六条 违反本办法第十七条第一款规定，超越营口市著名商标认定使用范围，使用营口市著名商标字样或者标志的，工商行政管理部门应当责令其限期改正；拒不改正、情节严重并造成恶劣社会影响的，市商标战略工作推进委员会应当撤销其营口市著名商标认定。

第二十七条 违反本办法第十八条规定，构成不正当竞争行为的，工商行政管理部门应当责令其停止违法行为，没收违法所得，可以视其情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 违反本办法第二十一条规定，不向工商行政管理部门备案的，工商行政管理部门应当责令其限期改正。

第二十九条 违反本办法第二十二条规定，生产、销售粗制滥造商品或者以次充好欺骗消费者的，工商行政管理部门应当责令其改正；情节严重、造成恶劣社会影响的，市商标战略工作推进委员会应当撤销其营口市著名商标认定并予以公告。法律、法规、规章对该违法行为另有处罚规定的，有关部门应当依法处理。

第三十条 市商标战略工作推进委员会及其成员单位的工作人员在营口市著名商标认定和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。

第三十二条 本办法自下发之日起施行。