国家计委 化工部


合成氨综合能耗计算规定

1986年9月13日，国家计委、化工部

一、“合成氨综合能耗”的定义
合成氨综合能耗是指合成氨工艺消耗的各种能源（包括一次能源和二次能源）折算为标准煤之和与报告期合成氨产量（以下简称合成氨产量）之比。
二、“合成氨综合能耗”的计算公式
合成氨综合能耗（公斤标煤／吨氨）＝［报告期合成氨工艺消耗的各种能源总量（公斤标煤）
－输出能源量（公斤标煤）］÷合成氨产量（吨）。
三、合成氨产量计算的规定
合成氨产量包括：厂内各用氨单位的使用量；出厂的商品液氨量；合成氨生产过程中的自用量（铜洗和脱硫用）；自氨罐弛放气、合成塔吹出气中回收的氨量（按回收产品含氨折100％计）。
合成氨产量不包括：冰机自用氨（损失）量；铜洗、氨水脱硫回收氨水含氨量；碳化清洗塔及排出系统回收塔出来的稀氨水含氨。
（一）产量的核算方法
合成氨产量的计量发展目标是以仪表计量为准，从一九八七年元旦起，大、中、小型氮肥企业的氨产量一律以仪表的表记值为准，具体规定如下：
1．仪表计量
目前有液氨汁量表的企业，其液氨计量表应按照国家规定的量值传递标准经过部级鉴定通过的仪表（以下所提到的计量表均要符合此要求）。
通过计量表的液氨，必须经过中间槽减压解析液氨中溶解的气体（减压的压力标准，根据各企业氨加工系统对液氨的压力而定），并要进行温度压力补偿，以保证计量准确。用仪表计量液氨产量时，合成氨产量应以总氨表的表记值为准。当一个企业既有总氨表，又有各用户的氨计量表，考虑氨量前后平衡，规定如下：

（1）当各用户的氨计量分表之和在总氨计量表的允许误差范围的上限之内，则氨产量可以按分表之和的实际值。
（2）当各用户的氨计量分表之和大于总氨计量表的允许误差范围的上限，则氨产量应以总氨表的表记值为准。
（3）当各用户的氨计量分表之和小于总氨计量表的允许误差范围的下限，则氨产量应以各用户分表之和实际值为准。
凡是采用仪表计量氨产量的企业，在上报合成氨产量的同时，要上报总氨的利用率,总氨利用率应不低于90％。
（4）以总氨表计量合成氨产量的计算公式为：
①总氨表装在氨库前，则：
合成氨产量（吨）＝总氨表的表记值＋合成吹出、中间槽解析回收的氨量（必须是回收到系统内加以利用并且销售的氨量）。
②总氨表装在氨库后，则：
合成氨产量（吨）＝总氨表的表记值＋自用氨量＋商品液氨量＋合成吹出、中间槽解析、氨罐弛放气回收的氨量（必须是回收到系统内加以利用并销售的氨量）＋（氨库期未库存量一期初库存量）。
③当以各用户的氨计量分表之和作为氨产量时，则：

合成氨产量（吨）＝各用户氨计量分表之和［包括自用氨和商品液氨的表记值；合成吹出、中间槽解析、氨罐弛放气回收的氨量（必须是回收到系统内加以利用并销售的氨量）］。
2．以最终含氮产品核算合成氨产量
目前企业没有液氨计量表（或者有计量表不准），合成氨产量一律以最终含氮产品的产量倒算，计算公式为：
合成氨产量（吨）＝商品液氨量＋〔报告期折含氮100％的合格的固体化肥量＋报告期折含氮100％的不合格的固体化肥量〕÷（0．82245×90％）＋〔报告期折含氮100％的合格氨水量＋报告期折含氮100％的不合格的氨水量〕÷（0．82245×95％）＋自用氨量＋（氨库期末库存量－期初库存量）。
式中：90％── 为各种固体化肥（碳酸氢铵、硝酸铵、硫酸铵、氯化铵、尿素等）的氨利用率。浓硝酸的氨利用率也暂按90％计。
95％── 为氨水的氨利用率。
0．82245── 为氨的理论含氮量。
（1）氨水折氨量的规定
氨水折氨包括直接用合成氨或吹出、解析、弛放气回收生产的合格农业氨水和工业氨水，还包括含氨10％以上且已销售的不合格氨水。
排放掉的合格和不合格氨水，不能折氨计产量;铜洗、脱硫回收的氨水和碳化清洗塔及排出系统回收塔出来的氨水、脱硫自用氨水均不能折氨计产量。 （2）如果吹出、解析、弛放气中的氨回收后加工为固体化肥，则回收过程中的氨水不能折氨计产量。

（二）对自用氨的规定
1．铜洗法自用氨为总氨量的0．5％；
2．铜洗后碱洗改氨洗的自用氨为总氨量的0．5％；
3．脱硫工艺自用氨为总氨量的1％。
上述三项自用氨规定，有哪项就计算哪项，没有的不能计算自用氨量。除上述三项定为自用氨外，其他各种形式的耗氨均不能列为自用氨。
当各用户均有氨计量表时，自用氨以表记值为准。
当采用最终含氮产品倒算合成氨产量时，计算自用氨的总氨量计算公式为：
总氨量（吨）＝商品液氨量＋〔报告期折含氮100％的合格和不合格固体化肥量〕÷（0．82245×90％）＋〔报告期折含氮100％的合格和不合格的氨水量〕÷（0．82245×95％）＋（氨库期末库存量－期初库存量）。
（三）企业填报合成氨产量时，在产量下应分列按原料的分产量。当用多种原料生产合成氨时，各种不同原料生产的合成氨产量的确定，应在合成氨总产量中按各种原料产气量及其有效气体成分来计算。计算公式为：
报告期某种原料生产的合成氨产量（吨）＝合成氨总产量（吨）×〔（某种原料气量×有效气
体成分％）÷（各种原料气总量×有效气体成分％）之和〕。
（四）取消氨罐液面计计量法和按氨加工产品耗氨定额倒算法报告合成氨产量。
四、报告期合成氨工艺消耗的各种能源总量（以下简称各种能源总量）和输出能源量计算的规定
（一）各种能源总量的计算公式：
各种能源总量（公斤标煤）＝〔入炉的原料量×入炉原料的低位发热值＋合成氨生产过程中耗电量×2828＋燃料消耗量×燃料的低位发热值〕÷7000－输出的能源量。
（二）入炉原料量及低位发热值计算的规定
1．以固体原料造气的入炉原料量及低位发热值计算的规定：
（1）入炉的原料系指投入造气炉的无烟煤（或焦炭、碳化煤球等），不包括入炉前筛出的粉煤（或焦粉）。
（2）入炉原料的数量以入炉前的实际计量的表记值或实际称量值为准。以煤球为原料时，应扣除煤球（指入炉的熟球）中所含的粘结剂重量。
熟球石灰粘结剂重量的计算公式：
①当已知生球石灰配比、生球与熟球的总氧化钙含量时，则
ＴCaO熟（100－ＮG生）
ＮG 熟＝1－────────────
100×ＴCaO生
②当已知生球，熟球与消石灰总氧化钙含量时，则
ＴCaO熟（ ＴCaO石－ ＴCaO生）
ＮG 熟＝1－───────────────
ＴCaO石 × ＴCaO生
③当已知原煤与熟球的固定碳含量时，则
ＣGD熟
ＮG熟=1－────────
ＣGD(煤)
上面三个计算公式中：

ＮG熟 ── 熟球中石灰粘结剂配比，％；
ＴCaO熟 ── 熟球中总氧化钙含量，％：
ＴCaO生 ── 生球中总氧化钙含量，％；
ＮG生 ── 生球中石灰配比，％；
ＴCaO石 ── 消石灰总氧化钙的含量，％；
ＣGD(熟) ── 熟球中固定碳含量，％；
ＣGD(煤)──原煤中固定碳含量，％。
（3）返焦（或二煤）不计入入炉原料，不回炉使用的也不扣除。
（4）入炉固体原料的低位发热值（应用基的）应以实测为准。有条件的单位，应在企业内直接用氧弹仪实测低位发热值或进行工业分析；也可按国家标准ＧＢ2586一2589－81四项标准规定的经验公式计算应用基低位发热值。
（5）石灰碳化煤球发热量的计算公式（未有实测条件）：
g_ g_ 100－ＮG
ＱDW(煤球)＝ＱDW(煤)×────── －7.6ＴCaO熟 + 4.8CaO熟
100
式中：
g_
ＱDW(煤)── 煤的于基低位发热量，（干卡／公斤）；
g_
ＱDW(煤球)── 碳化煤球干基低位发热量，（干卡／公斤）；
ＮG ── 碳化煤球中粘结剂配比，％；
ＴCaO熟 ─一 碳化煤球中总氧化钙含量，％；
ＣａＯ熟 ── 碳化煤球中有效氧化钙含量，％。
（6）入炉固体原料的应用基发热值，不允许采用下面公式计算：入炉固体原料的发热量（千卡）＝入炉煤实物量（公斤）×（1－水分％）×干基含碳量÷0．84×7000
2．以液体原料造气的入炉原料量及低位发热值计算的规定：
（1）入炉的液体原料只包括用于造气的原料油（重油、石脑油），不包括锅炉燃料油（重油或轻油）。其数量以仪表计量的表记值为准。
（2）入炉液体原料的应用基低位发热值，有条件的企业应用氧弹仪实测，也可以采用附表一中给定的发热值。
3．以气体原料造气的人炉原料量及低位发热值计算的规定：
（1）入炉的气体原料，包括造气用的原料气和加热转化炉管使用的燃料气（不包括锅炉使用的燃料气）耗气量，以计量表的表记值为准（以本企业表记值为准，并折算成标准状态下体积。
（2）入炉原料气的低位发热值有条件的单位应用氧弹仪买测，也可通过分析原料气组成计算。公式如下：
25．79×Ｈ2＋30．18×ＣＯ＋55．85×Ｈ2Ｓ＋85．55×ＣＨ4
＋152．26×Ｃ2Ｈ6＋217．95ＸＣ3Ｈ8＋283．38×Ｃ4Ｈ10＋348．9×Ｃ5Ｈ12
＋141．07×Ｃ2Ｈ4＋205．41×Ｃ3Ｈ6＋271．11×Ｃ4Ｈ8＋335．28×Ｃ5Ｈ10
（千卡／标立方米）

（三）电耗计算的规定
1．合成氨电耗计算范围，包括：
（1）从原料场、库运料（煤、焦、油、气）开始、预处理、造气、脱硫、变换、脱碳、低压水洗、压缩、铜洗（或氢分、液氮洗等）、合成、冰机至氨库止各工序用电。
（2）各工序的车间照明、安全通风、采暖排风降温、车间办公室、分析化验和烘烤电机等用电。
（3）计划中、小修（不包括大修）和事故停修的修理作业用电（如起重、电焊）以及因检修（包括大修）引起的开停车过程点火、烘炉、升温、热备用、置换等额外消耗或损失的电量。
（4）合成氨生产过程中用水所消耗的电量，计算规定如下：
①合成氨生产过程中用水（包括一次水、循环水、化学软水、脱氧水等）的制备、运送所消耗的电量。
②如果是多用户用水，应按合成氨生产过程实际消耗的水量（水量以表记值为准），合理分摊所消耗的电量。
③合成氨生产过程中消耗的蒸汽，发生蒸汽用的水（包括软水、脱氧水等）的制备、运送所消耗的电量，应按蒸汽实际消耗的水量合理分摊到合成氨电耗中。
④如果用的是外购的水、软水、脱氧水等折标煤见附表二。
（5）合成氨工艺过程中消耗的各种载能工质，如氧气、氮气、压缩空气等所消耗电量计算的规定：
①如果各种载能工质只有合成氨生产过程使用，则应将各种载能工质所有电耗计入合成氨电耗中。
②如果是多用户使用载能工质，则应按合成氨生产实际消耗的各种载能工质数量（以表记值为准）合理分摊所消耗的电量。
③如果是外购载能工质，折标煤量见附表二。
④合成氨生产过程中，有时需要部分冷凝液（如一氧化碳变换工序有的企业加入冷凝液），输送冷凝液所消耗的电应计入合成氨电耗中。
（6）工业锅炉耗电（如引风机、鼓风机等用电），应按合成氨生产所耗用的蒸汽量合理分摊到合成氨电耗中。
（7）碳化煤球生产用电。
2．合成氨工艺电耗不包括：
（1）副产品，如硫磺、干冰等用电。
（2）为商品液氨增开冰机和罐装用电。
（3）油回收用电。
（4）扩建、技措工程和大修作业用电。
（5）碳化工序中氨水泵、吸氨、离心机和包装岗位用电。
（6）合成氨生产系统余热发电而本系统自用不计入电耗。
凡是合成氨工艺所耗的电量，应以电度表的表记值为准。

（四）燃料消耗量及低位发热值计算的规定
1．合成氨生产过程中要消耗一定燃料用来发生蒸汽以满足合成氨工艺耗汽、物料加热、设备管道保温、厂房采暖等需要，具体计算规定如下：
（1）合成氨生产所耗用的蒸汽，此蒸汽发生消耗的燃料计算规定：
①如果一个工业锅炉发生的蒸汽全部供合成氨生产使用，则锅炉的一次燃料（煤、油或可燃性气体）消耗应全部计人合成氨综合能耗中。
②如果一个工业锅炉发生的蒸汽是多用户使用，则应按合成氨生产实际消耗的蒸汽量（以表记值为准），合理分摊一次燃料的消耗量。
③如果一个锅炉发生的蒸汽先发电后供汽，而电和汽全部给合成氨生产使用，则只计一次燃料消耗量；如果电外供其他产品和企业，则应扣除外供电所耗用的一次燃料量（此项计算见输出能量的计算规定）。
（2）合成氨生产所耗用的蒸汽为外购的，则蒸汽按进入本企业时蒸汽的状态参数、汽量和供汽锅炉效率来计算一次燃料量。计算公式如下：
Ｉr × Ｄg
ＧB＝───────── ..............公斤(标煤)/吨氨
∩锅×7000

式中：ＧB为每吨合成氨耗用外购蒸汽拆算的一次燃料标煤量；
Ｉｒ── 为进入本企业界区蒸汽所具有的温度、压力参数下所查得的焓值（千卡／公斤）；
Ｄｇ── 为每吨合成氨所消耗的外购蒸汽量（公斤）；
∩锅── 为供汽锅炉效率；
7000───为一公斤标准煤的热值（千卡）。
不按上式计算，也可按附表给定的外购蒸汽折标煤量计算。
如果外购的蒸汽是先发电后供汽，电和蒸汽均供给合成氨系统使用，则蒸汽只按实际进入本企业的焓值，不背锅炉效率折算标煤量，电则按0．404公斤标煤折一次能源量。
（3）合成氨生产中所悄耗的载能工质，如压缩空气、氧气、氮气、冷凝液等，获得这些载能工质所消耗的蒸汽，也应按载能工质的消耗量合理折算成一次燃料量计入合成氨综合能耗中。
（4）石灰碳化煤球生产所消耗的一次燃料量应计入合成氨综合能耗中。
（5）合成氨工艺所消耗的蒸汽量，一律以表记值为准。
（6）燃料的计量和应用基低位发热值的计算同原料有关项目的规定。

2．合成氨工艺燃料消耗不包括：
（1）副产品硫磺、油再生等非合成氨生产直接用汽和生活采暖用汽或燃料，不计入合成氨工艺燃料消耗中。
（2）碳化工序（生产碳酸氢铵工艺）所消耗的蒸汽也不计入合成氨工艺燃料消耗之中。
（3）合成氨生产中副产的蒸汽而又用于本系统中，不计消耗也不折算一次燃料量，放空的蒸汽也不能扣除。
（五）输出能源量计算的规定
合成氨装置在运行过程中，利用余热余压发生二次能源（如电和蒸汽），或者将能源输送到装置外（如可燃性气体）作为能源利用，应将这部分输出能源扣除，计算规定如下：
1．凡是输出合成氨系统外的可燃性气体（如合成氨吹出气、氨罐弛放气），确实作为燃料用于其他装置（包括作为民用燃料），但可燃性气体必须是回收了氨和氢，并且有计量表计量外供量，才能作为输出能源扣除。没有回收氨和氢、无表计量，不准扣除。输出可燃性气体能源量计算公式：，

输出可燃性气体的能源量（公斤标煤）＝输出可燃性气体量（标立方米）×该气体的应用基低位发热值（千卡／标立方米）÷7000
其中可燃性气体的应用基低位发热值按气体组成计算。
2．凡是利用合成氨系统余热（或余压）发电和产生蒸汽外供其他装置使用，应作为输出能源，每度电按0．404公斤标煤折一次能源；蒸汽按出合成氨系统时的温度压力参数下的焓值折算一次能源量。
3．凡是利用合成氨系统中的余热预热物料（或生产用水），回收的冷凝液用到其他装置，应作为输出能源扣除。
（1）预热物料（或生产用水）输出能量计算公式如下：
Ｅ＝Ｄｓ×Ｃ×（Ｔ出－Ｔ入）／7000······（公斤标煤／吨氨）
式中：
Ｅ── 为每吨氨；
Ｄｓ── 为每吨合成氨预热物料（或生产用水）量（公斤／吨氨）；
Ｔ 出、Ｔ入── 为被预热物料（或生产用水）的出、入合成氨系统的温度（℃）；
Ｃ─── 为被预热物料的比热（千卡／公斤）。
（2）冷凝液输出能量的计算公式如下：
Ｅ＝Ｄｓ×（Ｔ出－Ｔ环）／7000······（公斤标煤／吨氨）
式中：
Ｄｓ── 为每吨合成氨输出的冷凝液量（公斤／吨氨）
Ｔ环── 为环境温度〔℃）。
（其他符号同上）
五、其他有关规定
（一）在合成氨生产过程中兼产一些副产品，副产品所消耗的能源应从合成氨综合能耗中扣除。例如：脱硫过程中副产品硫磺，每生产1吨100％的硫磺扣800公斤标煤；或者从溶硫釜开始到出硫磺过程计量所用的电、蒸汽折算一次能源从中扣除。活性碳脱硫，如果回收硫磺，也可按上面规定的计算方法扣除回收硫磺所耗用的能源。
（二）甲醇和氨联产的企业，甲醇与合成氨能耗分摊规定如下：
1．造气工序入炉原料能耗按粗甲醇（100％）∶氨＝1．1∶1．0比例分摊。
2．其他共用工序（或设备）能耗均按1．0∶1．0比例分摊；或者按能源计量仪表的表记值分别计算。
（三）以碳化煤球为原料的小型合成氨厂，在上报合成氨综合能耗时，同时上报两个数字：一是不包括碳化煤球生产过程消耗的各种能源消耗量的合成氨工艺综合能耗，二是包括碳化煤球生产过程消耗各种能源的合成氨工艺综合能耗。
1．计量仪表齐全准确的企业，完全用表记值计算，将所耗的电、蒸汽和燃料煤均折算成标准煤。

2．如果计量仪表不全不准，暂规定每吨入炉干球所耗用的蒸汽按20公斤标煤计入（或扣除）；如果部分蒸汽用石灰窑余热发生的蒸汽，则每吨入炉干球按10公斤标煤计入（或扣除）。
（四）在上报合成氨工艺综合能耗的同时，报出用热值表示的各种能源（或载能工质）的单耗，计算公式如下：
1．每吨合成氨耗标准原料煤（公斤）
各批〔入炉实物量（公斤）×实际低位发热量（千卡／公斤）〕÷7000
＝────────────────────────────────────
合成氨产量（吨）
2．每吨合成氨耗标准燃料煤（公斤）
各批〔燃料实物量（公斤）×实际低位发热量（千卡／公斤）〕÷7000
＝──────────────────────────────────
合成氨产量（吨）
3．每吨合成氨耗电折标准煤（公斤）
合成氨工艺总耗电量（度）×2828÷7000
＝───────────────────────────
合成氨产量（吨）

如果合成氨生产使用外来蒸汽和水，则应分别计算外来蒸汽和水的耗量。
本规定适用于全国合成氨各生产企业，自一九八七年一月一日起施行。
附表一
国家统计局一九八六年十月下发的《能源统计报表制度》
中“各种能源折算标准煤系数”
品 种 单 位 平均低位发热量 折标准煤系数
原 煤 千卡／公斤 5000 0.7143
洗精煤 千卡／公斤 6300 0.9000
其他洗煤
（1）洗中煤 千卡／公斤 2，000 0．2850
（2）煤泥 千卡／公斤 3000 0.4286
焦 油 千卡／公斤 6800 0.9714
原 油 千卡／公斤 10000 1.4268
重 油 千卡／公斤 10000 1.4286
汽 油 千卡／公斤 10300 1．4714
煤 油 千卡／公斤 10300 1.4714
柴 油 千卡／公斤 10200 1.4571
液化石油气 千卡／公斤 12000 1.7143
炼厂干气 千卡／公斤 11000 1.5714
天燃气* 千卡／平方米 9300 1.3300
焦煤煤气 千卡／平方米 4300 0.6143
其他煤气*
（1）发生炉煤气 千卡／平方米 1250 0.1786
（2）重油催化裂解煤气 千卡／平方米 4600 0.6571
（3）重油热解煤气 千卡／平方米 8500 1.2143
（4）焦碳制气 千卡／平方米 3900 0.5571
（5）压力气化煤气 千卡／平方米 3600 0.5143
（6）水煤气 千卡／平方米 2500 0.3571
其他石油制品 千卡／公斤 9158 1.3083
其他焦化产品
（1）煤焦油 千卡／公斤 8000 1.1492
（2）粗 苯 千卡／公斤 10000 1.4268
热 力 千卡／蒸发量公斤 900 0·1286
电 力* 千卡／千瓦小时 等价2828 0·4040
* 各种气体能源（天然气、焦炉煤气、其他煤气）的折算系数，表中均为公斤标准煤/立方米
的折算标准；电力为公斤标准煤/千瓦小时的折算标准。
附表二
品 种 计算单位 换算热值（千卡） 折标准煤（公斤）
外购水 吨 600 0·086
软 水 吨 3400 0·486
脱氧水 吨 6800 0·971
压缩空气 标立方米 280 0·040
鼓 风 标立方米 210 0·030
氧 气 标立方米 2800 0·400
氮 气 标立方米 4700 0·617
此表据化学工业部（82）化调字第140号文件附件一。
注：热量单位要逐步采用国际单位，上报合成氨能耗时，两种热量单位并用，
即千卡（千焦），折算系数为：1卡＝4·1868焦耳。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市职工因工伤亡事故处理办法

市政府令[1995]第18号



第一章 总则
第一条 为了及时报告、统计、调查、处理职工因工伤亡事故，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指职工因工伤亡事故(以下简称伤亡事故)主要包括：
(一)企业、事业单位职工在生产、劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故；
(二)职工虽未从事生产作业，但由于生产设备、设施原因或劳动条件和作业环境不良发生的伤亡事故；
(三)本单位发生灾害和险情时，因抢险救灾而造成的伤亡事故；
(四)劳动部门规定的统计范围内的其他伤亡事故。
第三条 本办法适用于沈阳市行政区域内所有企业(含外埠临时在沈施工、作业企业)、事业单位。
第四条 市劳动行政部门是职工因工伤亡事故处理的主管部门。
县(市)区属企事业及市委托县(市)区管理的单位发生伤亡事故，一次事故死亡2人或重伤3人以下的，由县(市)、区劳动行政部门处理。
第五条 伤亡事故分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故。
轻伤事故是指职工负伤后，休息满一个工作日以上，构不成重伤的事故。
重伤事故是指因事故造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害事故。
死亡事故是指一次事故死亡2人以下的事故。
重大死亡事故是指一次事故死亡3人以上的事故。

第二章 事故报告
第六条 职工发生伤亡事故，事故当事人及现场其他人员应立即向单位负责人或安技部门报告。单位负责人或安技部门接到报告后，要立即组织对受伤害人员进行抢救，并对事故发生原因进行调查。
第七条 发生重伤、死亡、重大死亡事故，单位负责人要在事故后2小时内向其主管部门、劳动部门、工会、驻地人民检察院报告。涉嫌破坏及刑事案件的还须向所在地公安部门报告。
第八条 单位主管部门及市、县(市)、区有关部门接到事故报告后，应立即开展事故现场勘察，并按规定向上级机关报告。
第九条 发生重伤、死亡或重大死亡事故，单位因抢救人员和财产需要移动现场物件时，必须做出标志、详细记录或拍照，必要的要摄录或绘制现场平面位置图。同时，组织人力维护好现场秩序，防止人为破坏。事故现场必须征得事故调查组同意方可清理。

第三章 事故调查
第十条 发生轻伤、重伤事故，由事故单位主要负责人组织生产、技术、设备、安全等有关人员和工会成员组成事故调查组进行调查。
第十一条 发生一次重伤三人以上或死亡事故、重大死亡事故，由事故单位的主管部门会同劳动、公安、工会、人民检察院等组成事故调查组进行调查。
第十二条 发生职工因工伤亡事故的单位主管部门不在我市或无主管部门以及一起伤亡事故的责任方分属不同主管部门的，由劳动部门会同有关部门组成调查组进行调查。
第十三条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的某一方面的知识和专长，并与所调查的伤亡事故没有直接利害关系。
第十四条 事故调查组有权向发生伤亡事故的企业事业单位、有关单位及人员了解情况，索取资料。任何单位和个人不得拒绝，并不得阻碍、干预事故调查组的正常工作。
第十五条 在事故调查中，应查明事故发生的原因、过程和人员伤亡情况，分清责任事故、非责任事故及蓄意破坏事故，对事故予以准确定性。
责任事故：指因有关人员的过失而造成的事故。
非责任事故：指由于不可抗力发生的事故，或者在发明创造、科学实验等活动中发生的无法预料的事故。
蓄意破坏事故：指有人有目的的破坏事故。
第十六条 在事故调查中，对事故的分析和对事故责任人的处理有不同意见的，劳动部门有权提出结论性意见；对劳动部门作出的结论性意见有不同意见的，应报上一级劳动部门与有关部门协商处理；仍不能达成一致意见的，报本级人民政府裁决。
第十七条 事故原因查清后，发生伤亡事故的企、事业单位及其主管部门，应当制定防范措施，指定专人，限期解决。劳动部门对其整改情况，要进行跟踪监察。
第十八条 发生伤亡事故的单位及其主管部门，应根据事故调查组提出的事故处理意见，自事故发生之日起20天内提出《事故调查处理报告书》。特殊情况需要延长期限的，必须征得劳动部门同意，但最迟不得超过50天。
第十九条 单位及其主管部门在事故调查处理过程中，应做好以下工作：
(一)执行对事故有关责任人员的行政处分；
(二)组织防范措施的落实；
(三)做好事故的善后处理。

第四章 事故处理
第二十条 有下列情形之一的，应追究单位负责人的责任：
(一)忽视安全生产、安全生产制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；
(二)发现事故隐患，不及时采取防范措施，造成伤亡事故的；
(三)对职工没有进行安全技术教育，或者不经专业培训考试合格上岗操作，造成伤亡事故的；
(四)由于设备超过检修期限运行，造成伤亡事故的；
(五)没有安全卫生设施，劳动条件或者作业环境不符合劳动安全卫生标准，造成伤亡事故的；
(六)未执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，造成伤亡事故的。
第二十一条 有下列情形之一的，应当追究责任人的责任：
(一)有事故隐患，生产作业条件恶劣，接到《安全监察指令书》或《隐患整改建议书》后拖延不改，造成伤亡事故的；
(二)违章指挥生产、作业，造成伤亡事故的；
(三)违反安全制度或操作规程，玩忽职守，造成伤亡事故的；
(四)因采购不合格的原材料、设备、劳动保护用品等造成伤亡事故的；
(五)发现有伤亡事故险情，不立即报告，造成伤亡事故的；
(六)违反劳动纪律，擅离职守，造成伤亡事故的。
第二十二条 有下列情形之一的，应当对有关人员从重处罚：
(一)发生重伤或死亡事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；
(二)在事故调查中，拒绝提供有关情况和资料，或者弄虚作假，嫁祸于人的；
(三)事故发生后，不及时采取有效措施，致使人员伤亡或经济损失扩大的；
(四)事故发生后，不吸取教训，不采取防范措施，致使同类事故重复发生的；
(五)袒护、包庇事故责任人的；
(六)故意破坏事故现场的。
第二十三条 对事故的有关责任者，应按有关规定给予经济处罚和行政处分，情节恶劣，后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 凡受记过、记大过处分不满半年；受撤职处分不满一年；受留用察看期间，均不得提职、增薪、晋级或易地任职。
已构成犯罪被司法机关追究刑事责任但免予起诉者，应给予开除或留用查看处分，其领导职务自然撤销。
第二十五条 凡发生死亡事故超过市政府安全责任目标考核标准，或发生重大死亡事故的单位，在事故当年或考评周期内，取消评比先进单位资格，其单位主要负责人必须写出书面检查，并不能参加评奖、提职和晋级。
第二十六条 凡发生重伤、死亡、重大死亡事故的单位，由劳动部门处以10万元以下罚款；对事故主要责任人处以5万元以下罚款。
第二十七条 对于防止事故发生或事故发生后积极抢救的有功人员，要给予表扬和奖励。

第五章 审批结案
第二十八条 轻伤事故、由事故调查组提出事故处理报告，填报工伤登记表，由本单位批复结案，并装入受伤者档案。
第二十九条 重伤事故由事故调查组提出事故处理报告，经本单位同意，由单位主管部门征得同级劳动部门同意后批复结案，并由劳动部门负责办理负伤职工因工负伤证。
第三十条 一次重伤3人以上或死亡2人以下的事故，由事故调查组提出处理意见，事故单位按其意见形成事故调查报告书，经主管部门审查同意后，报劳动部门批复结案。
第三十一条 一次事故死亡3人至5人的重大死亡事故，由企业主管部门提出事故调查处理报告，报市劳动部门批复结案。
第三十二条 一次事故死亡6人以上的重大死亡事故，由事故调查组提出处理意见，单位主管部门形成事故调查处理报告，报市劳动部门审查同意，再报省劳动部门批复结案。
第三十三条 主管部门不在我市或者没有主管部门的单位发生伤亡事故，由事故调查组提出事故调查处理意见，事故发生单位形成调查报告书，根据伤亡情况，分别报省、市、县(区) 劳动部门批复结案。
第三十四条 企业、事业单位及其主管部门在向劳动部门报送伤亡事故结案材料前，必须征得同级工会的同意。
第三十五条 伤亡事故处理工作，自发生事故之日起，应当在60日内结案；特殊情况不得超过180日。伤亡事故结案后，应公开宣布处理结果，并将事故档案送往上级机关备案。

第六章 统计考核
第三十六条 伤亡事故实行目标管理。市按年度下达各行业事故控制指标，并按安全生产标准实施考核。
第三十七条 严格伤亡事故统计报表制度。凡发生伤亡事故，单位除按规定程序报告外，必须在当月的《职工伤亡事故月报表》中向上级机关报告。单位《伤亡事故月报表》应于次月5日前报主管部门；主管部门《职工伤亡事故综合月报表》应于每月8日前报劳动部门和工会组织。
第三十八条 各县(市)、区劳动部门的综合月报表，应将所辖单位企业伤亡事故情况进行综合，于每月8日前报市劳动局。一次事故重伤3人以上和死亡事故应在接到事故报告后，立即上报市劳动局，并于事故后2日内将事故快报表送达市劳动局。
第三十九条 各单位每季将其职工平均人数上报主管部门。各县(市)、区劳动部门、各企业单位主管部门应随每季末伤亡事故月报表，将本系统、行业平均职工人数报市劳动局。
第四十条 单位之间交叉作业发生伤亡事故，一次事故属多家责任的事故报告、综合月报表，由死、伤者所在单位负责上报，按责任实施考核。

第七章 附则
第四十一条 国家机关、群众团体和私营企业发生伤亡事故，参照本办法施行。
第四十二条 本办法应用中的具体问题由市劳动局负责解释。
第四十三条 本办法自一九九六年一月一日起施行。



1995年12月28日