黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市个体幼儿园管理暂行规定
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强对个体幼儿园的领导、管理和监督，提高个体幼儿园的保育、教育质量，根据国务院办公厅国办发〔1987〕69号和省人民政府办公厅黑政办发〔1988〕26号文件精神，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的个体幼儿园。
第三条 各级人民政府的教育行政部门负责对本规定贯彻实施情况进行监督检查。

第二章 办园条件
第四条 个体办园者应为持有本市正式户口，思想品德端正，热爱幼教事业，具有良好职业道德的公民。
第五条 聘用的幼儿教师须为受过幼儿教育专业训练，或经县、区以上教育行政部门培训，取得结业证者。
第六条 聘用的保育员应为具有初中以上文化程度并懂得幼儿保健知识，经县、区妇幼保健站培训，取得合格证者。
第七条 办园者、幼儿教师、保育员和炊事员，须为经县、区以上妇幼保健部门体检合格者。
第八条 幼儿教师年龄必须在十八周岁至五十九周岁之间，保育员、炊事员年龄可视身体健康状况适当放宽。
第九条 每个班（名额不得超过35人）要有一名以上幼儿教师、一名保育员、一名专（兼）职炊事员、一名专（兼）职保健员。两个班以上要有一名专职炊事员，一名专（兼）职保健员。
第十条 幼儿园应设在附近无传染病医院及其它污染源的居民区。
第十一条 房舍和设施必须具备以下条件：
（一）有活动室和寝室（混合使用亦可），幼儿人均占地面积不少于0.5平方米。室外要有适当的活动场地。
（二）室内光线充足，左面采光，空气流通；办园者不在活动室和寝室内存放生活用品。
（三）城镇个体幼儿园冬季有暖气，温度适宜。
（四）幼儿园有围墙、大门和注明所有制性质的园牌。
（五）桌凳数量够用，规格符合要求。
（六）每班有一台以上脚踏琴（或手风琴、电子琴），备有一定数量的贴绒布、黑板、教材、图书、教学挂图、教玩具柜等，每名幼儿有两件以上玩具。

第三章 审批手续
第十二条 个人办园，须经所在街道办事处和卫生部门审查，再向县、区教育行政部门提出申请，经批准后，发给办园《许可证》。
无办园《许可证》业已办园的，须在本规定颁布之日起六个月内申报，经检查合格后补办《许可证》。
第十三条 幼儿园停办，须向县、区教育行政部门申报，办理停办手续，并缴回《许可证》。
第十四条 个体幼儿园登播招生简章或广告，须经县、区教育行政部门同意后，到工商行政管理部门办理签批手续。

第四章 教育教学管理
第十五条 幼儿园招收的幼儿年龄为三至七周岁。
第十六条 幼儿教育应以促进和培养体、智、德、美全面发展为目标，结合幼儿生理、心理特点和园内幼儿的实际情况，制定教学计划，避免小学化、成人化。
第十七条 幼儿教学应开设语言、计算、常识、音乐、体育、美术六科。三至六周岁幼儿，使用全国统编幼儿园教材；六至七周岁幼儿，使用市教育行政部门规定的教材。
有条件的少数民族幼儿园提倡使用本民族语言和文字授课。

第五章 卫生保健
第十八条 入园幼儿，须为县、区以上妇幼保健部门身体检查合格者。
幼儿园所在地的卫生部门必须定期对幼儿进行身体检查。
第十九条 每名幼儿要保证一巾一杯，流水洗手、洗脸。
第二十条 对餐具、玩具、便盆等要经常清洗，定期消毒。
第二十一条 要根据幼儿生长发育需要和市场供应情况，科学调剂幼儿饮食，每天在园至少吃“一餐一点”。每周向幼儿家长公布幼儿食谱。
第二十二条 要保证幼儿每天有一至两小时的户外活动和游戏时间。
第二十三条 园内要备有治疗幼儿常见病及擦伤用的小药品。
第二十四条 要有安全措施。幼儿在园发生的事故（包括：幼儿走失、溺水、烧伤、摔伤、砸伤、触电、食物与药物中毒、吞食异物等）由办园者负责。

第六章 财务管理
第二十五条 办园者须按当地教育行政部门对其划定的类别，执行相应入园收费标准。
第二十六条 收取入园费须使用市财政局、物价局印制的票据，由县、区教育行政部门统一办理。
第二十七条 聘用保教人员的工资标准，一般不得低于同等公办幼儿园保教人员的工资水平。
第二十八条 办园者每月要向县、区教育行政部门缴纳相当于幼儿管理费总额4％的业务活动费（其中1％上缴市教育行政部门），由各级教育行政部门用于教学研究、幼儿文体活动及表彰奖励等项开支。
第二十九条 各级教育行政部门所收的业务活动费，全额上缴同级财政预算外资金专户，按预算外资金进行管理。

第七章 奖励与处罚
第三十条 对认真执行本规定、成绩优异的个体幼儿园及负责人、保教人员，教育行政部门每年要给予表彰奖励。
第三十一条 对违反本规定第四条、第五条、第六条、第十六条者，取消其办园资格，缴回办园《许可证》。
第三十二条 对违反本规定第二十四条者，由各级教育行政部门视其情节轻重，给予警告、降低类别、取缔办园资格等处分。
第三十三条 对违反本规定第二十五条、第二十六条者，视情节轻重给予四十元至二百元罚款处分，罚没款上缴同级财政。

第八章 附 则
第三十四条 本规定由市教育局负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。



1989年5月13日
人力资源和社会保障部


关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号


各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。



人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日