上海市人大常委会


上海市遗体捐献条例
上海市人民代表大会常务委员会


（上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2000年12月15日通过，自2001年3月1日起施行）


第一条 为了规范遗体捐献工作，发展医学科学事业，促进社会主义精神文明建设，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称遗体捐献，是指自然人生前自愿表示在死亡后，由其执行人将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为，以及生前未表示是否捐献意愿的自然人死亡后，由其近亲属将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为。
本条例所称近亲属，是指父母、配偶、成年子女或者其他监护人。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的遗体捐献及其管理活动。
第四条 遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。
捐献的遗体应当用于医学科学事业。
第五条 捐献人捐献遗体的意愿和遗体的人格尊严受法律保护。
第六条 市卫生行政部门是本市遗体捐献工作的行政主管部门。
市红十字会承担遗体捐献的日常工作。
公安、民政、财政、教育、房屋土地资源、城市交通、信息等行政管理部门应当在各自职责范围内，协助做好遗体捐献工作。
第七条 广播、电视、报刊等新闻单位应当配合开展遗体捐献工作的公益性宣传。
第八条 本市鼓励遗体捐献行为，树立尊重捐献人的社会风尚。
对在遗体捐献工作中有突出成绩的单位和个人，市或者区、县人民政府应当给予表彰。
第九条 从事遗体捐献接受工作的单位（以下简称接受单位），应当具备下列条件：
（一）有开展医学科研、教学业务能力的医学大专院校、医学科研单位以及医疗机构；
（二）有专门从事遗体接受工作的机构和人员；
（三）有与开展遗体接受工作相适应的设备、场地。
第十条 申请开展遗体捐献接受工作的单位，应当经市卫生行政部门审核，取得开展遗体捐献接受工作的资格，并受市红十字会委托后，方能开展遗体捐献接受工作。
第十一条 区、县红十字会和接受单位是本市遗体捐献的登记机构（以下统称登记机构）。
市红十字会应当向社会公布各登记机构的名称、地址、电话和工作时间。
第十二条 办理遗体捐献登记手续的，可以采取以下方式：
（一）到登记机构登记；
（二）委托他人代为登记；
（三）要求登记机构上门登记；
（四）其他便于登记的方式。
生前未办理遗体捐献登记手续的自然人死亡后，其近亲属可以持本人以及死者身份证件办理遗体捐献登记手续；但死者生前明确表示不同意捐献遗体的除外。近亲属之间意见不一致的，登记机构不得办理遗体捐献登记手续。
第十三条 遗体捐献登记表应当载明下列主要事项：
（一）捐献遗体全部或者部分及其用途；
（二）遗体捐献执行人的姓名、联系方式及同意执行的意见；
（三）遗体捐献的接受单位；
（四）遗体利用后的火化及处理。
捐献人可以在遗体捐献登记表上注明遗体捐献保密的要求。
登记机构应当告知捐献人和执行人有关遗体捐献的程序与事项，指导填写表格，并颁发捐献卡和纪念证。
遗体捐献登记表、捐献卡和纪念证，由市红十字会统一印制。
第十四条 办理遗体捐献登记手续后，捐献人可以变更登记内容或者撤销登记。
登记机构应当按照捐献人的要求，及时办理变更或者撤销手续。
第十五条 遗体捐献的执行人，可以是捐献人的近亲属或者在工作上、生活上有密切关系的其他自然人，也可以是捐献人生前所在单位、居住地的居（村）民委员会、养老机构或者其他有关单位。
第十六条 捐献人死亡后，执行人应当及时通知相应的接受单位办理有关手续。户籍所在地公安部门凭执行人提交的有关证明材料，出具殡葬许可证明。
执行人因故不能执行的，捐献人生前所在单位或者居住地的居（村）民委员会可以及时通知相应的接受单位。
因突发性因素导致死亡，有关单位和人员在处理中发现死亡者是捐献人的，应当及时通知相应的接受单位。
有关单位和人员应当尊重捐献人的意愿，支持执行人履行义务。
第十七条 接受单位收到接受遗体的通知后，应当依据捐献人的捐献卡以及殡葬许可证明及时接受遗体。
第十八条 在接受、运送捐献遗体时，物业管理、城市交通等有关部门应当提供方便。
持有公安部门核发的运送捐献遗体专用标志的交通工具优先通行。
第十九条 接受单位接受遗体后，应当及时书面通知原登记机构，并根据捐献人近亲属的要求，为捐献人举行告别仪式。
第二十条 接受单位利用捐献的遗体，应当严格依照捐献人的意愿，遵守国家和本市的有关规定，无偿用于医学教学、医学科研、临床解剖以及角膜移植。
利用完毕的遗体，由接受单位负责送殡葬单位火化。
第二十一条 接受单位应当建立专门档案，完整记录遗体的利用情况。
捐献人的近亲属或者其他执行人有权查询遗体的利用情况；接受查询的单位应当答复。
第二十二条 从事遗体捐献登记、接受工作的人员应当接受有关法律和专业知识的培训，取得相应的证书。
从事遗体捐献登记、接受工作的人员应当遵守操作规程和职业道德，尊重捐献人的人格尊严，实行规范、文明服务。
第二十三条 从事遗体捐献登记、接受工作的人员违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第二十四条 违反本条例规定，按照下列规定予以处理：
（一）违反本条例第十条规定，未经市红十字会委托，以红十字名义接受遗体捐献的，由市红十字会责令改正；擅自使用红十字标志的，可以提请违法使用者所在地的区（县）人民政府依法处罚；
（二）违反本条例第十四条第二款、第十七条、第十九条规定的，由市红十字会责令立即改正并通报批评，对情节严重的，可以终止委托、责令其停止使用红十字标志。
第二十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市卫生行政部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第十条规定，未经市卫生行政部门审核开展遗体捐献接受工作的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以三千元以上三万元以下的罚款；
（二）违反本条例第二十条第一款规定的，取消其开展遗体捐献接受工作的资格，没收违法所得，并处以违法所得三至五倍的罚款。
第二十六条 接受、利用捐献的遗体，违反法律规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对市卫生行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的市卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本条例自2001年3月1日起施行。



2000年12月15日
湖北省荆州市人民政府办公室


关于印发荆州市市直行政事业单位国有资产出租管理暂行办法的通知

荆政办发〔2009〕90号


市政府各部门：
《荆州市市直行政事业单位国有资产出租管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○九年十二月十八日

荆州市市直行政事业单位国有资产
出租管理暂行办法

　　第一条为了进一步加强市直行政事业单位国有资产管理工作，规范市直行政事业单位国有资产出租行为，有效防止国有资产流失，提高使用效益，确保国有资产保值增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）及《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）规定，结合市直单位实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于市直各行政单位（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关）、社会团体和各类事业单位（以下统称市直行政事业单位）。
　　第三条本办法所称国有资产出租，是指市直行政事业单位在保障职能履行前提下，经批准利用闲置国有资产以出租形式交由公民、法人或其他组织使用的行为。
　　第四条国有资产出租的范围包括：市直行政事业单位门面（含房产部门经租房门面）、闲置房产、办公楼、土地、仪器设备等。
第五条市财政局负责市直行政事业单位国有资产出租行为审批及监督管理工作，市直行政事业单位具体负责出租资产的日常管理工作。
第六条市直行政事业单位国有资产出租行为，应当严格履行审批手续，未经批准不得进行。
第七条市直行政事业单位国有资产出租行为，实行统一管理，由市财政局对其拟出租资产，按照市场运作模式以招投标方式确定承租对象。
第八条市直行政事业单位国有资产出租所形成的收入，严格按照《荆州市非税收入管理暂行办法》（市政府令第48号）的有关规定实行“收支两条线”管理，除按《荆州市人民政府关于印发荆州市市直行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理规定的通知》（荆政发〔2004〕22号）规定征收“非转经”资产占用费外，剩余部分纳入单位部门预算。
第九条市直行政事业单位国有资产出租（法律、行政法规另有规定的除外）按照下列程序进行：
　　（一）市直行政事业单位提出申请，经主管部门审核后报市财政局审批。
　　（二）经批准的拟出租资产，由市财政局根据市场询价并按有关规定确定底价。
　　（三）市财政局会同资产出租单位，委托具有招投标资质的机构，按照公开、公平、公正原则，实施公开竞价或招投标，力争实行资产出租收益最大化。
　　（四）资产出租单位按招投标价格与承租人签订租赁合同，并报市财政局核准或备案。
第十条在本办法施行前，市直行政事业单位已签订的资产出租合同未到期的，出租单位要将资产租赁合同文本报市财政局备案。
　　第十一条市直行政事业单位国有资产租赁期限原则上一般为1年，最长不得超过3年。
　　第十二条市直行政事业单位今后新建办公楼面积要严格按国家规定人均标准执行，对旧办公楼超市直人均实际办公面积以上的部分视同闲置资产，由市财政局核实后报市政府，并视闲置时间长短作出相应处理：对闲置1年以下的办公楼责令单位尽快出租，对闲置满2年的由市财政局提出处理意见，报市政府批准后，由市政府招租、调剂（划转）或拍卖，也可由市政府收缴后用于城市基础设施建设融资抵押。
　　第十三条市直行政事业单位占有、使用的所有房屋、土地产权证书即《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》，移交市财政局集中管理，由市财政局核发《行政事业单位国有资产占有、使用权证》。《行政事业单位国有资产占有、使用权证》是国家对行政事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有、使用权的法律凭证。行政事业单位在办理资产处置、出租、出借和事业单位办理法人年检、改制、对外投资、担保等事项时，应当出具《行政事业单位国有资产占有、使用权证》。
　　第十四条对违反本办法规定，未经批准，擅自出租国有资产的单位，依法依纪严肃处理；造成国有资产流失或国有资产权益受到严重损害的，监察部门依法追究相关责任人的责任；构成犯罪的，移送司法部门追究其刑事责任。
第十五条本办法自发文之日起执行。