浙江省人大常委会


浙江省人民代表大会代表工作条例
浙江省人大常委会



（1987年1月20日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


第一条 为了健全人民代表大会制度，保障代表依法履行职责，充分行使当家作主的权利，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 省人民代表大会代表，代表人民的意志，依法行使宪法和法律赋予的各项职权。
第三条 代表在省人民代表大会会议上，依照法律规定，有权审议会议的各项报告和议案，发表意见，进行表决；有权选举、罢免本级国家机关主要领导人员；有权提出议案、罢免案和质询案。
代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四条 代表有权对宪法、法律、法规，以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的实施情况，实行监督，对本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作提出建议、批评和意见。
第五条 在省人民代表大会闭会期间，视察工作是代表开展活动的重要方式。代表视察，可以个人单独视察、几个代表自行组合视察，也可以集中统一组织视察。集中统一视察，由省人大常委会组织，或委托市、县（区）人大常委会组织。个人单独视察、几个代表自行组合视察一般在
代表工作和居住的市、县（区）范围内就地进行。
代表视察工作，持浙江省人民代表大会代表视察证进行。
被视察的单位，应如实介绍有关情况，听取代表的意见。对代表视察中提出的意见和建议，凡当地可以处理的，交当地人民政府或有关部门处理；需由省有关部门处理的，交省人大常委会办公厅转有关部门研究处理。各有关部门应认真办理，并答复代表。
市、县（区）人大常委会在组织本级人大代表视察的时候，可邀请在当地的省人大代表参加。
第六条 代表可按行政区域或按单位、系统建立代表小组。有条件的、居住相近的，可单独建立代表小组；居住分散的，可参加当地市、县（区）人大代表小组或乡（镇）人大代表小组。在省和当地人大常委会指导下，开展学习、调查、视察和议政活动。
第七条 代表必须模范地遵守宪法和法律，坚持四项基本原则，履行代表职责，积极参加议政活动，协助本级人民政府推行工作。
第八条 代表应同原选举单位和人民群众保持密切联系，宣传法律和政策，并且向人民代表大会及其常务委员会、人民政府反映人民群众的意见和要求。
代表受原选举单位和人民群众的监督。
第九条 代表在省人民代表大会上提出的议案，由大会主席团决定是否列入大会议程。省人民代表大会或大会主席团决定交付省人大常委会和省人民政府办理的议案，省人大常委会和省人民政府必须认真办理，并向省人民代表大会作出报告。
代表在省人民代表大会上提出的建议、批评和意见，分别由省人大常委会的办事机构和省人民政府及有关机关，认真办理，向代表作出答复，并向省人大常委会作出报告。
第十条 代表的来信来访，省人大常委会应认真负责地处理，并及时答复。代表的检举控告信件，省人大常委会及受理机关必须认真查处，不得转给被检举控告人及其所在单位。代表来访，要热情接待，如要求会见省人大常委会领导人，应及时进行安排。
第十一条 代表视察工作，其所在单位应提供方便。视察经费，按照省有关规定执行。
第十二条 省人大常委会应通过通信、访问代表、召开座谈会、组织代表视察等方式，加强同代表的联系，及时办理代表提出的意见和建议。省人大常委会各工作委员会，要联系有关方面的代表，邀请他们参加调查活动。省人大常委会办公厅要加强调查研究，及时反映代表的意见和要
求。
第十三条 各机关、团体、学校、企业事业单位，以及广大干部，必须尊重代表的民主权利，积极支持代表的工作。对代表开展工作有意阻挠、刁难或对代表进行打击报复的，有关部门必须严肃处理；违法的依法追究其法律责任。
第十四条 本条例自公布之日起施行。浙江省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《浙江省人大常委会关于加强与省人民代表大会代表联系的暂行办法》即行废止。



1987年1月21日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国招投标法》办法

(2001年4月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告

第 57 号

　　2001年4月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，现予公布，自2001年5月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　2001年4月6日

第一章　总　　则


　　第一条　根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内进行的招标投标活动，适用本办法。
　　第三条　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　第四条　自治区人民政府发展计划行政管理部门负责自治区行政区域内招标投标活动的指导和协调工作，并负责组织自治区重点建设项目稽查特派员，对自治区重点建设项目的招标投标活动进行监督检查。
　　有关行政管理部门按照职责分工及相关规定，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为，受理投标人和其他利害关系人的投诉。


第二章　招标的范围和标准


　　第五条　关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的招标范围包括：
　　(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
　　(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
　　(三)邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目；
　　(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土治理等水利项目；
　　(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管网、公共停车场等城市设施项目；
　　(六)生态环境保护项目；
　　(七)其他基础设施项目。
　　第六条　关系社会公共利益、公众安全的公用事业工程建设项目的招标范围包括：
　　(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
　　(二)科技、教育、文化等项目；
　　(三)体育、旅游等项目；
　　(四)卫生、社会福利等项目；
　　(五)商品住宅、经济适用住房等项目；
　　(六)其他公用事业项目。
　　第七条　使用国有资金投资的工程建设项目的招标范围包括：
　　(一)使用各级财政预算资金的项目；
　　(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
　　(三)使用国有企业事业单位的自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
　　第八条　国家或者自治区融资的工程建设项目的招标范围包括：
　　(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；
　　(二)使用国家或者自治区对外借款或者担保所筹资金的项目；
　　(三)使用国家政策性贷款的项目；
　　(四)国家或者自治区人民政府授权投资主体融资的项目；
　　(五)国家或者自治区人民政府特许的融资项目。
　　第九条　使用国际组织或者外国政府资金的工程建设项目的招标范围包括：
　　(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
　　(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
　　(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
　　第十条　本办法第五条至第九条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
　　(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
　　(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在80万元人民币以上的；
　　(三)勘察、设计、监理等单项合同估算价在20万元人民币以上的；
　　(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
　　第十一条　工程建设项目的勘察、设计、采用特定专利或者专有技术的，经有关行政管理部门批准，可以不进行招标。
　　涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定，可以不进行招标。


第三章、招标、投标


　　第十二条　招标分为公开招标和邀请招标。
　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
　　第十三条　自治区人民政府确定的重点建设项目不宜公开招标，属于下列情形之一的，经自治区人民政府批准，采用邀请招标方式：
　　(一)技术性和专业性强，国内符合条件的潜在投标人不超过十家的；
　　(二)使用国际组织或者外国政府贷款，提供贷款方要求进行邀请招标的；
　　(三)法律、法规规定其他情形的。
　　第十四条　工程建设项目招标应当经过以下主要程序：
　　(一)编制招标文件；
　　(二)发出招标公告或者投标邀请书；
　　(三)对投标人进行资格审查；
　　(四)举行有关招标会议；
　　(五)组建评标委员会；
　　(六)举行开标会议；
　　(七)评标并确定中标人；
　　(八)签定承发包合同等。
　　第十五条　必须进入有形建筑市场进行招标投标活动的工程建设项目，按照国家和自治区有关规定办理。
　　第十六条　招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
　　第十七条　从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由自治区人民政府建设行政管理部门认定；从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，依照国务院规定，分别由有关行政管理部门认定。
　　招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
　　第十八条　招标代理机构和招标人和中标人收取服务费，应当遵守国家有关规定。
　　第十九条　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
　　依法必须进行招标的工程建设项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
　　第二十条　本办法规定必须进行招标、并且经自治区人民政府发展计划行政管理部门审批(含自治区人民政府发展计划行政管理部门初审后报自治区人民政府审批)的工程建设项目，招标人自行办理招标事宜的，应当报自治区人民政府发展计划行政管理部门核准。
　　一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。
　　第二十一条　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
　　依法必须进行招标的工程建设项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布；旗县级以上人民政府有关部门审批的依法必须招标的民用建筑项目的招标公告，应当通过自治区人民政府发展计划行政管理部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
　　第二十二条　招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
　　第二十三条　投标人应当具备承担招标项目的能力。
　　参加国家或者自治区重点建设项目的投标人必须达到国家和自治区规定的资质条件。
　　第二十四条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
　　投标人在招标文件要求的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。


第四章　开标、评标和中标


　　第二十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。为了保证招标投标活动的公正性，必须有相关行政监督部门参加，还可以委托公证机构对整个开标过程依法进行公证。
　　第二十六条　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
　　依法必须进行招标的工程建设项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
　　前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者是具有同等专业水平，由招标人从自治区人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
　　与投标人有利害关系的人不得进入相关工程建设项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
　　评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
　　第二十七条　评标办法由招标人拟订，经评标委员会审查通过后生效。
　　第二十八条　属于下列情形之一的，应当作为废标处理：
　　(一)投标书未密封的；
　　(二)投标书未加盖本单位公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字的；
　　(三)投标书未按招标文件的格式、内容和要求填写的；
　　(四)投标书字迹潦草、模糊、无法辨认的；
　　(五)投标人在一份投标书中，对同一个项目报有两个以上报价的；
　　(六)投标人递两份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效的；
　　(七)投标人未经招标人同意，不参加开标仪式的；
　　(八)投标人未能按要求提交投标保证金的；
　　(九)其他不符合有关法律、法规规定情形的。
　　第二十九条　中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
　　第三十条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
　　第三十一条　招标文件要求中标人提交履约保证金的，签定书面合同时，中标人应当向招标人送交由开户银行出具的履约保证金证书。履约保证金金额为合同总价额的百分之五至百分之十。
　　第三十二条　依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括以下内容：
　　(一)招标方式和发布招标公告的媒介；
　　(二)招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
　　(三)评标委员会组成和评标报告；
　　(四)中标结果。
　　其中依照本办法第二十条第一款规定，招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向自治区人民政府发展计划行政管理部门提交招标投标情况的书面报告。
　　第三十三条　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
第五章　法律责任
　　第三十四条　违反本办法规定的，依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定予以处罚。
　　第三十五条　对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附　　则


　　第三十六条　本办法自2001年5月1日起施行。