全国总工会 教育部 科技部


全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部关于印发《全国职工自学成才奖励条例》的通知

1998年6月11日，全国总工会 教育部 科学技术部 人事部 劳动和社会保障部


各省、自治区、直辖市总工会、教委、科委、人事（人事劳动）厅（局）、劳动厅（局）：
1994年2月以来，全国总工会公布并组织实施了《全国职工自学成才奖励条例》（以下简称《条例》），对推动职工读书自学成才发挥了积极作用。但是随着四年来情况的不断变化，《条例》的某些条款已不适应当前的实际情况，需根据形势的发展变化做相应的调整完善。为此，全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部对《条例》进行了修订，现颁布施行，原《条例》同时废止。


第一章 总 则
第一条 为鼓励各行各业的职工自学成才，促进人才的培养和开发，提高职工队伍素质，加速社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》第十九条中“鼓励自学成才”的规定，特制定本条例。
第二条 全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部共同组成全国职工自学成才奖评审委员会，负责全国职工自学成才奖的评审。

第二章 奖励条件
第三条 凡已经加入工会组织，拥护党的基本路线，努力做好本职工作，通过自学，在某一领域专业理论知识达到大学专科或相当于大学专科以上水平的职工，近五年内获得省级自学成才奖励并具备下列条件之一者，可以申请全国职工自学成才奖。
（一）在科学技术方面有重要创造发明，达到或超过国内先进水平的。
（二）在学术研究方面取得重要成果，有独创性见解，在省级以上专业性刊物或全国性学术会议上发表有重要价值的论文并获奖，或经省级以上出版部门出版有价值的专著或译著的。
（三）在推广、应用科学技术成果中，有创造性的贡献，并取得显著经济效益和社会效益的。
（四）有重大技术改进或合理化建议，经试验研究和实际应用，使某一单位的生产或工作取得显著成效，并具有较大社会效益的。
（五）有效地管理企业，使生产经营活动取得较大经济效益，并创立了一套科学的管理办法，有重要推广价值的。
（六）总结出本职、本行业系统性的有推广价值的经验，并做出较大贡献的。
（七）在生产中具有较高的技能和理论水平，做出突出贡献，在全国性技术比赛中获得突出成绩的。
（八）在其它方面有较高造诣，做出突出贡献并在全国有重大影响的。

第三章 申报程序
第四条 全国职工自学成才奖，由职工本人向所在单位工会组织申请，经所在单位工会组织按奖励条件核实同意、签署意见后，逐级向上一级地方工会申报，最后由省、自治区、直辖市总工会审核后向全国职工自学成才奖评审委员会办公室推荐。
第五条 申报全国职工自学成才奖，应附送以下材料：
（一）全国职工自学成才奖申报表；
（二）申请人自学事迹；
（三）申请人主要成果的证明材料和政治思想表现证明材料；
（四）省、自治区、直辖市总工会对申请人的全面审核意见。

第四章 评审奖励办法
第六条 全国职工自学成才奖每年评定、表彰一次，奖励名额根据评审委员会评审结果确定。
第七条 经全国职工自学成才奖评审委员会审定后授予“全国职工自学成才者”荣誉称号，同时颁发本年度全国职工自学成才奖。
第八条 全国职工自学成才奖获得者，由全国职工自学成才奖评审委员会颁发证书，中华全国总工会颁发奖章，进行表彰。
第九条 全国职工自学成才奖评审委员会办公室设在全国总工会，负责全国职工自学成才奖的初评及日常工作。

第五章 获奖者的使用、待遇
第十条 全国职工自学成才奖获得者是有真才实学、成绩显著、贡献突出的专门人才。对获得全国职工自学成才奖的工人，凡符合实行技师聘任制工种范围和任职条件的，可优先评聘技师或高级技师；对获得全国职工自学成才奖的专业技术人员，按照国务院专业技术职务聘任制度的有关规定，可聘任相应的专业技术职务，享受相应的待遇。

第六章 附 则
第十一条 职工获全国职工自学成才奖后，发现弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，撤销其奖励。
第十二条 本条例解释权属中华全国总工会。
第十三条 本条例自公布之日起施行，1994年公布的《中华全国总工会全国职工自学成才奖励条例》同时废止。


福建省人民政府


福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法
福建省人民政府



《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》，已经1998年7月16日省人民政府第5次常务会议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。


第一条 为加强对行政执法活动的管理，保障和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 行政机关和法律法规授权的组织、依法受委托的组织（以下统称行政执法机关）及行政执法人员应坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格依法行政，提高行政效能，公正廉洁，自觉维护国家、社会和公众利益。
第三条 县级以上人民政府领导本行政区域的行政执法资格认证与行政执法证件管理工作，日常工作由其法制工作机构办理。
县级以上人民政府行政主管部门应当在本级人民政府的领导下做好本系统行政执法资格认证与行政执法证件管理工作。设置法制工作机构的，日常工作由其法制工作机构办理。
第四条 行政执法机关应当具备行政执法资格和执法条件，并经本级人民政府审查确认和公告。未经审查确认和公告的，不得进行行政执法活动。
行政机关依照法律、法规或者规章的规定，在其法定权限内委托符合法定条件的组织进行行政执法，必须报经本级人民政府批准。
第五条 行政执法机关从事行政执法活动的工作人员，必须通过行政执法资格考试取得行政执法资格，并申领和使用福建省行政执法证和执法标志（以下统称行政执法证件）或者法律、行政法规规定的其他行政执法证件。
福建省行政执法证件由省人民政府统一制发。
第六条 依照法律、行政法规的规定，持有国家部门颁发的行政执法证件的，应由省人民政府行政主管部门向省人民政府法制工作机构登记备案。
第七条 符合下列条件的行政执法机关的工作人员，经县级以上人民政府行政主管部门审查同意，可参加行政执法资格考查：
（一）有良好的政治素质和思想品德；
（二）熟悉相关的法律、法规、规章和业务；
（三）具有中等专业学校或高级中学毕业以上的文化程度。
第八条 行政执法资格考试包括综合法律知识考试和专业法律知识考试。综合法律知识考试由省人民政府法制工作机构组织；专业法律知识考试由省人民政府行政主管部门会同省人民政府法制工作机构组织。
行政执法资格考试制度由省人民政府法制工作机构另行规定。
第九条 考试成绩合格者，由省人民政府法制工作机构发给行政执法资格证书。
行政执法机关应将取得行政执法资格证书的人员名单报本级人民政府法制工作机构备案。
第十条 取得行政执法资格证书的人员，经省人民政府行政主管部门审核批准后，由省人民政府法制工作机构核发行政执法证件，持证上岗。
未取得行政执法资格证书和行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。
第十一条 行政执法机关应认真履行职责，把好上岗行政执法人员审查关，不得徇私舞弊，弄虚作假；不得雇用合同工、临时工从事行政执法工作。
第十二条 行政执法人员执行公务时，应出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，行政执法行为无效。
第十三条 行政执法证件申领等制度，由省人民政府法制工作机构另行规定。
第十四条 行政执法人员在执法中有下列情形之一的，县级以上人民政府法制工作机构或县级以上人民政府行政主管部门应责令其立即改正，并可以暂扣其行政执法证件：
（一）不依法履行职责的；
（二）徇私舞弊，滥用职权的；
（三）执法时，不出示行政执法证或不佩戴行政执法标志的；
（四）出借行政执法证件的。
暂扣行政执法证件的，应进行立案登记，制作调查笔录和暂扣行政执法证件决定书，并于三日内报上一级人民政府法制工作机构和行政主管部门备案。
暂扣行政执法证件期限为五日以上，三十日以下。被暂扣行政执法证件的人员，在扣证期间必须离岗接受教育，不得从事行政执法活动。
第十五条 行政执法人员有下列情形之一的，经省人民政府行政主管部门或设区的市人民政府、地区行政公署的法制工作机构提出意见后，由省人民政府法制工作机构决定取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件：
（一）受到刑事处罚的；
（二）受到开除行政处分的；
（三）被暂扣行政执法证件两次以上的；
（四）在行政执法活动中有违法行为，造成严重后果的；
（五）连续两年年度考核不称职的。
被取消行政执法资格的人员，不得参加行政执法活动。
第十六条 行政执法机关违反本办法规定的，由县级以上人民政府责令改正；情节严重的，责成有关部门依法对直接责任人和负有领导责任的人员给予行政处分。
第十七条 公民、法人或其他组织对行政执法机关及行政执法人员违反本办法规定的，有权举报、控告、申诉。
第十八条 人民警察的执法资格认证与证件管理，按《中华人民共和国警察法》和有关规定执行。
第十九条 县级以上人民政府及其行政主管部门法制工作机构人员的行政执法监督资格认证与证件管理，参照本办法执行。具体办法由省人民政府法制工作机构另行规定。
第二十条 本办法由省人民政府法制工作机构负责解释。
第二十一条 本办法自一九九九年一月一日起施行。一九九九年七月一日起未取得行政执法资格证书和行政执法证件的，按本办法第十条第二款的规定处理。



1998年7月25日