陕西省信息产业统计管理办法
陕西省信息产业厅
陕西省信息产业厅关于印发《陕西省信息产业统计管理办法》的通知
各市信息产业主管部门、开发区管委会、有关企事业单位:
《陕西省信息产业统计管理办法》已经陕西省信息产业厅厅长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请与我厅联系，同时请各单位上报我厅一名联系人，以方便工作。
厅联系人：曹栋梁
联系电话：029—87292035
传 真：029—87292034
电子邮箱：ITCDL@SHAANXI.GOV.CN
陕西省信息产业厅
二00五年五月三十日
陕西省信息产业统计管理办法
第一章 总 则
第一条 根据信息产业部大行业管理的要求和陕西省人民政府赋予的行业管理职能，为及时了解和掌握全省信息产业经济运行和国民经济信息化的基本情况，为制定行业政策、规划、计划提供依据，依照《中华人民共和国统计法》、信息产业部、广播电视总局有关行业统计法规，特制定《陕西省信息产业统计管理办法》。
第二条 本办法适用于在陕西省境内从事信息产品制造业、军工电子产品制造业、软件开发研制、系统集成及软件服务业、通信运营业、广电网络运营业等活动的单位。
第三条 本办法涵盖行业经济运行和国民经济信息化方面的主要指标，包括生产经营、固定资产投资、科技质量、资本运作、对外贸易等内容。由于统计指标体系随社会经济发展变化而变化，省信息产业厅(省信息化领导小组办公室)、省通信管理局和省广播电视管理局将按照各自主管部委及省统计局报表制度，编制各自报表制度。一定时期的统计调查指标体系、表式、报送时间、指标解释、报表说明等将在报表制度中体现。
第二章 统计管理渠道
第四条 信息产品制造业统计由省信息产业厅负责。省信息产业厅按照信息产业部和省统计局指标体系，对各市和各开发区管委会信息产业主管部门及大中型企业布置报表，各市及各开发区管委会信息产业主管部门对本区域内信息产品制造业统计负责，按时向省信息产业厅报送分企业定期报表和年报。各信息产品制造企业在向各市及各开发区管委会信息产业主管部门报送报表的同时，应向省信息产业厅抄报报表。
第五条 通信运营业统计由省通信管理局负责。省通信管理局按照信息产业部报表制度对全省通信运营企业经营情况实施统计，在报送信息产业部和省统计局的同时，分月度和年度按时抄送省信息产业厅(省信息化领导小组办公室)。
第六条 广电网络运营业统计由省广播电视管理局负责。省广播电视管理局按照广播电视总局报表制度对全省广电网络运营企业经营情况实施统计，在报送广播电视总局和省统计局的同时，分月度和年度按时抄送省信息产业厅(省信息化领导小组办公室)。
第七条 软件业统计由省信息产业厅负责。省信息产业厅按照信息产业部软件统计报表制度，对省软件行业协会和软件企业布置报表。省软件行业协会依据本管理办法对全省软件企业实施统计。嵌入式软件按照各行业主管部门现有统计范畴，由省信息产业厅和各行业主管部门协商，按季报方式直接采纳统计数据，作为全省软件统计数据的一部分。
第八条 军工电子统计由省信息产业厅负责。军工电子统计涉及国家秘密，军工电子统计报表由军工电子企事业单位直报省信息产业厅。各军工电子企事业单位在向当地行业主管部门及统计部门报送报表时，只可报送价值类非军工指标，不可报送军工电子产品产量指标。军工报表统计人员必须具备涉密人员资格。
第三章 统计调查方法
第九条 根据国家统计局和国家有关部委的要求，我省信息产业统计调查分定期调查和不定期调查，定期调查分月度调查、季度调查和年度调查，。
第十条 具体调查方法：
(一) 信息产品制造业统计：年销售收入500万元(含500万元)以上的企业(规模以上企业)，报表数据分企业逐级上报汇总，年销售收入500万元以下的企业(规模以下企业)，根据上年度行业企业调研资料计算出规模以下企业销售收入占规模以上企业销售收入的比例，用报告期调研新资料加以调整形成系数，用此系数乘以报告期规模以上企业销售收入即为报告期规模以下企业销售收入，其他指标同此方法进行统计并逐级上报汇总。
(二) 通信运营业统计：具体调查方法由省通信管理局
按照信息产业部有关统计管理办法制定执行。
(三) 广电网络运营业统计：具体调查方法由省广播电视管理局按照广播电视总局有关统计管理办法制定执行。
(四) 软件业统计：年销售收入50万元(含50万元)以上的企业(规模以上企业)，报表数据分企业上报汇总。年销售收入50万元以下的企业(规模以下企业)数据，由省软件行业协会按季度抽样数据情况来统计。省软件行业协会每季度对年销售收入50万元(不含50万元)以下的企业进行抽样统计，用于修正指标，抽样报表存档。在年销售收入50万元以下的企业中抽取5℅的样本(A)，规模以下企业的总销售收入=∑(A1+…+An)/5℅。其他指标同此方法计算。
(五) 军工电子统计：采取全面调查方法，所有承担军工电子科研生产任务的企事业单位均应上报军工报表。由省信息产业厅根据国家信息产业部军工指标体系布置并直接汇总上报国家信息产业部。
第四章 统计分析
第十一条 从事信息产品制造、软件开发研制、系统集成及软件咨询服务、通信运营、广电网络运营、军工电子产品制造等活动的企事业单位，要按季度进行统计分析。对本单位资本运作、项目投资、生产经营、产品研发、科技质量、市场运作、产品出口等经济运行情况进行全面分析。信息产品制造业统计分析在报送各市及各开发区管委会信息产业主管部门的同时，抄报省信息产业厅。通信运营业统计分析报送省通信管理局。广电网络运营业统计分析报送省广播电视管理局。软件业统计分析报送省软件行业协会的同时抄报省信息产业厅。军工电子产品制造业统计分析报送省信息产业厅。
第十二条 省通信管理局、省广播电视管理局、各市信息产业主管部门、各开发区管委会按季度对本行业本区域经济运行情况进行全面分析。省通信管理局、省广播电视管理局统计分析在报送各自主管部委的同时，抄送省信息产业厅(省信息化领导小组办公室)，各市及各开发区管委会信息产业主管部门统计分析报送省信息产业厅，省软件行业协会按季度将全省软件业的运行分析报省信息产业厅。省信息产业厅对全省信息产业经济运行情况进行全面分析，向省政府和信息产业部报送行业经济运行分析。
第五章 统计人员培训
第十三条 各单位须按照各行业主管部门的安排，组织统计人员参加业务培训。
第六章 权利与义务
第十四条 省通信管理局、省广播电视管理局向省信息产业厅(省信息化领导小组办公室)抄送报表和运行分析；各市及各开发区管委会信息产业主管部门、省软件行业协会按要求向省信息产业厅报送本区域、本行业分企业各类统计调查资料和经济运行分析；从事信息产品制造、软件开发研制、系统集成及软件咨询服务、通信运营、广电网络运营、军工电子产品制造等活动的企事业单位，按要求向各级主管部门报送各类统计调查报表和统计分析。各级各部门、各企事业单位不得拒报、迟报、漏报、瞒报。
第十五条 省信息产业厅(省信息化领导小组办公室)、省通信管理局、省广播电视管理局、各市及各开发区管委会信息产业主管部门、各企事业单位统计人员在保管各种统计资料的过程中为自己或为他人故意使用、泄露、遗失或篡改该类统计资料，或因未尽注意或未尽勤勉导致其所保管的各种统计资料遗失、泄露或被他人使用的，应当依法承担相应的刑事责任及行政责任；对他人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第十六条 各企事业单位有权利向有关行业主管部门了解行业整体运行情况。行业主管部门有义务定期公布行业资料，各行业主管部门可相互交流资料。
第七章 附则
第十七条 本办法自发布之日起执行。由陕西省信息产业厅(陕西省信息化领导小组办公室)负责解释。
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》的通知
（乌海政办发〔2005〕49号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》已经市政府2005年第七次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月二日
乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，逐步解决城镇最低收入家庭的住
房问题，根据建设部等四部委《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》及建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，结合乌海市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房租金补贴是指政府对具有常住居民户口的最低收入家庭按照享受的面积标准发放的租金补贴，由其到市场上租赁住房。
最低收入家庭是指由民政部门确认的享受最低生活保障的家庭。
第三条 市建委是廉租住房租金补贴工作的主管部门，负责全市廉租住房租金补贴制度的实施、指导和监督；市、区财政局负责廉租住房资金筹集和使用情况的监督管理；市、区民政局负责最低收入家庭的认定工作；市发改委负责廉租住房租金补贴标准的核定工作；各区建设房管部门负责廉租补贴户的审核、租金补贴审批、汇总上报、租金发放工作；各街道办事处(乡、镇)、社区居委会负责廉租房认定的初审工作。
第四条 申请廉租住房租金补贴必须同时具备以下条件：
(一)享受民政部门认定的城市最低生活保障待遇1年以上或持有本市民政部门认定的优抚对象身份证明的家庭；
(二)具有本市常住居民户口，家庭人口为2人以上(本办法所称“以上”、“以下”均含本数，下同)，成员之间有法定的赡养和抚养关系，在当地连续居住3年以上；
(三)家庭人均住房建筑面积在10平方米以下。
第五条 城市房屋拆迁实行产权调换的被拆迁户，且具备本办法第四条第(一)、(二)项规定条件的，可申请廉租住房租金补贴。
第六条 廉租住房租金补贴标准、面积计算标准及补贴额度：
(一)廉租住房租金标准由维修费、管理费两项因素构成。单位面积租金补贴标准按普通住宅的市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。即：廉租住房租金补贴标准＝普通住宅的市场平均租金－(维修费＋管理费)。
廉租住房计租单位为每月每平方米建筑面积。
(二)廉租住房租金补贴的面积计算标准：人均建筑面积为13平方米，最高补贴面积为每户建筑面积50平方米。
(三)廉租住房租金补贴标准由价格主管部门会同房管部门每年核定公布。
第七条 廉租住房租金补贴的申请：
廉租住房租金补贴申请人应当是家庭的户主，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
申请人持下列文件、材料向所在地社区居委会提出书面申请，未设立社区居委会的，可直接向街道办事处(乡、镇)提出申请：
(一)民政部门出具的年审有效的最低生活保障金领取证明，或优抚待遇相关证明(烈属、孤老、残疾人等证明)；
(二)申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明(现住房房产证、租房合同)；
(三)户口簿及家庭成员的身份证(查验原件后，留存复印件)；
申请人为非户主的，应出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第八条 廉租住房租金补贴的审核：
(一)社区居委会收到申请材料后，应及时作出是否受理的决定。申请资料不全或不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
(二)材料齐备后，社区居委会对申请人家庭成员的户籍、住房状况及相关证件进行调查取证。符合条件的，在社区张榜公布5日。无异议的，报街道办事处(乡、镇)初审。
(三)街道办事处(乡、镇)在《乌海市廉租住房租金补贴申请表》上签署意见后，将全部申请资料报送区建设房管部门审批。
(四)区建设房管部门会同区民政部门对申请家庭的收入、人口、住房等情况进行调查审核。
调查审核后，向申请人出具审核决定。对不符合条件的应当书面通知申请人。对符合条件的，区建设房管部门通知社区居委会、街道办事处(乡、镇)，在其所在地再次进行公示，公示期限为15日。
(五)公示内容应包括户主姓名、人口、现住房情况、租金补贴金额等。公示期内无异议的，区建设房管部门予以登记入册；经公示有异议的，区建设房管部门在10日内完成核实。对不予登记的，应及时以书面形式通知当事人，并说明理由。
(六)区建设房管部门将已登记入册的廉租户汇总后报市建委复核、备案。市建委审核后，根据年度廉租住房租金补贴财政预算安排，研究确定各区租金补贴的户数和补贴额。
(七)区建设房管部门对登记入册的廉租家庭采取轮候摇号的办法确定当年补贴的家庭。经民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等困难的家庭应当优先予以解决。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人和街道办事处(乡、镇)民政部门应及时告知区建设房管部门进行审核和变更登记。不再符合补贴条件的，由区建设房管部门取消资格，并报市建委备案。
(八)区建设房管部门与确定的享受补贴家庭签订《乌海市廉租住房租金补贴协议书》，实施廉租住房租金补贴的发放工作。
第九条 廉租住房租金补贴资金的筹集与管理：
(一)最低收入家庭廉租住房租金补贴资金由市、区财政作为专项资金，分别按市财政60%、区财政40%的比例在年初列入预算，专项管理、专户存储、专款专用。
(二)市建委对各区建设房管部门汇总上报的廉租家庭名单和补贴的金额进行复核，经复核后，出具廉租住房租金拨付通知单，市财政局凭通知单拨付补贴租金。
(三)区建设房管部门在每年10月份开始申报下年度补贴计划，报市建委和同级财政部门，市、区财政部门按照市、区建设房管部门编制的年度租金补贴计划列入年度财政预算计划。市、区建设房管部门在每月月底前，按照廉租家庭发放户数及租金补贴金额编制出下个月(季)补贴支出计划，报同级财政部门审核。财政部门根据月(季)支出计划，定期将补贴资金拨付到各区开设的廉租住房租金补贴资金专户。
(四)区建设房管部门及时将补贴资金发放到廉租家庭手中，并将发放的廉租住房租金补贴的结果予以公布。
(五)区建设房管、财政部门每月月底将租金补贴发放情况报送市建委和市财政局。年度终结时，编制廉租住房租金补贴资金年度决算表和决算编制说明，送财政部门审核。
第十条 廉租住房租金补贴的退出：
(一)享受租金补贴政策的家庭实行季度审核制度。当享受租金补贴政策的家庭不再享有民政部门的特困、优抚或城市居民最低收入生活保障待遇时，民政部门应及时向区建设房管部门告知变动情况。区建设房管部门对享受租金补贴的家庭停止发放租金补贴，并报市建委备案。
(二)享受租金补贴的家庭有下列情形之一的，由区建设房管部门作出取消保障资格的决定，停止发放租金补贴：
1、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
2、家庭收入超出民政部门确定的最低生活保障线的；
3、因家庭人数减少或住房面积增大，人均住房面积超出廉租规定面积的。
区建设房管部门作出取消保障资格的决定后，在5日内书面通知当事人，并说明理由。
第十一条 申请廉租住房租金补贴的家庭，不如实申报家庭收入、家庭人口
及住房状况的，由建设房管部门取消其申请资格。已骗取廉租住房租金补贴的，责令其退还已领取的住房租金补贴，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第十二条 建设、财政、审计、监察等部门，定期对补贴资金的管理使用情
况进行检查，发现违法、违纪行为的，依法进行处理。
第十三条 对从事廉租住房租金补贴管理部门、审批部门的工作人员违反规
定为申请廉租住房租金补贴的廉租户出具不实证明的，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、擅自改变补贴范围和补贴标准的，拖欠、扣压、挪用、贪污补贴租金的，管理、审批机关要给予行政处分。情节严重构成犯罪的移送司法机关，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法在执行中的具体问题由市建委负责解释。
第十五条 本办法自2006年1月1日起实施。