山东省政府


山东省乡镇、街道治安保卫责任制暂行规定
山东省政府



第一条 为了搞好基层社会治安，保护人民群众生命财产安全，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 我省所有乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会及其所属的企事业单位，都必须执行本规定。
第三条 乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会，要把治安保卫工作纳入行政管理及经济管理的范围，实行以防为主、群防群治的方针，建立严格的治安保卫责任制。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会治安保卫工作的主要任务是：
（一）组织各单位落实以防盗、防特、防火、防交通事故为中心的治安保卫责任制，并定期检查、督促。
（二）建立健全所属企事业单位的内部保卫组织，或设专、兼职保卫人员。建立健全村庄、街道的治安、调解组织。合理解决治保、调解人员的报酬。
（三）组织对广大群众特别是青少年的法制、纪律、道德和理想教育，使广大群众自觉遵守国家法律、公共秩序、社会公德，并敢于同违法犯罪行为作斗争。
（四）做好对轻微违法、犯罪人员的帮教工作；负责对刑满释放、解除劳动教养人员的管理教育和安置；依照法律对被判处管制、剥夺政治权利以及监外执行、假释、缓刑的犯罪分子进行监督、管理、教育。
（五）按照有关规定协助公安机关管理好流动人口、暂住人口。
（六）了解、掌握社会治安动态，发现危害社会治安的情况及时报告，并采取有效措施，防止事态扩大。
（七）组织治安巡逻和重点部位的值班，开展治安联防，预防和减少案件、事故的发生。
（八）发生刑事案件、重大治安案件和重大治安灾害事故时，负责保护现场，并及时报告公安机关。
（九）及时调解、处理民间纠纷，增进人民内部团结，防止矛盾激化。
（十）协助公安机关维护交通秩序，确保交通安全。
第五条 乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会及其所属企事业单位的负责人，应按照规定的职责范围，采取定人员、定岗位、定责任、定奖罚的办法，层层落实安全保卫责任制。
第六条 乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会及其所属企事业单位，必须建立健全各项安全管理制度。
（一）巡逻、值班制度。村庄和城市街道要根据需要建立治安巡逻队伍，坚持值班、巡逻。铁路沿线、交通要道、居民楼群和社会治安比较复杂的地区、单位，要强化巡逻措施。值班、巡逻人员要恪尽职守，发现隐患、险情和可疑人员，要及时报告；发现正在犯罪、通缉在案、越狱逃
跑、正在被追捕的犯罪分子，要扭送公安机关。
（二）易燃、易爆、剧毒、枪支、弹药等危险物品管理制度。根据国家有关规定，在生产、储存、运输、销售、使用等各个环节上，都要建立健全安全制度，严格管理，确保安全。严禁非法生产、销售火药和烟花爆竹；严禁非法制造、使用、佩带、持有、存放各类枪支、弹药。
（三）消防管理制度。认真贯彻《中华人民共和国消防条例》和有关规定，广泛开展防火宣传教育，把电源、火源、危险品仓库、重点物资仓库、山林、场院和人员密集的场所作为防火重点，经常检查，消除隐患。
（四）现金保管制度。各单位超过银行规定限额的现金必须当日存入银行或信用社。由于特殊需要，必须过夜存放超过规定限额的现金时，应专柜存放，专人看守。提取、送交数额较大的现金必须两人以上。
（五）物资管理制度。对各类物资都要建立发放、领取、保管、使用、维修等管理制度。物资仓库要完善防火、防盗、防事故等安全防范设施。经销商品的公司、商店，非营业时间必须有人值守。无人看守的商亭，夜间禁止存放商品。
（六）公共场所管理制度。集市贸易、文体娱乐等公共场所都要按照“谁主管、谁负责”的原则，制定安全管理制度。主管部门应付给在集市贸易和营业性的文体活动场所治安值勤的人员以适当报酬。
（七）暂住人口、外出包工队管理制度。协助公安机关做好暂住人口的登记发证和经常性的管理。外出的各种包工队，要有人负责安全保卫工作，接受当地公安保卫部门的管理。
（八）车、船管理制度。加强对驾驶人员的安全教育，不准违章行驶、违章作业。对进港靠岸的船只，要组织专人看管。沿海地区买卖船只必须持有乡镇政府出具的证明，并遵守边防管理规定。
第七条 乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内村民委员会、居民委员会及其所属企事业单位的治安保卫工作的监督检查和总结评比。检查评比内容，主要是实行治安保卫责任制的情况，治安保卫组织、制度和措施的落实情况，以及责任人履行安全职责，遵守安全制度的情况等。
第八条 对在落实治安保卫责任制中有下列表现之一的单位和个人，由乡镇人民政府、街道办事处或上级主管部门给予表扬、奖励。
（一）在贯彻执行本规定中，领导重视，治安保卫组织、制度、措施落实，治安秩序良好的；
（二）严格执行安全管理制度，认真履行职责，在安全保卫工作中成绩突出的；
（三）敢于同违法犯罪分子作斗争，积极协助公安机关侦破案件，提供线索，捕捉犯罪分子以及在预防重大案件和灾害事故中，使人民生命财产免受损失的。
第九条 对不认真贯彻本规定而致使治安秩序混乱，事故、案件不断发生的村庄、街道和单位的领导人；对因工作不负责任，玩忽职守，以致发生重大案件、重大灾害事故的岗位责任人，由乡镇人民政府、街道办事处或上级主管部门给予行政处分或经济处罚；情节严重的，依法给予治
安处罚，直至追究刑事责任。
第十条 本规定由省公安厅负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。



1988年4月25日
卫生部


医院药剂工作条例

1981年4月30日，卫生部

第一章 总 则
一、医院药剂工作是医院工作的重要组成部分，是保证人民用药安全有效的重要环节。卫生行政部门和医院领导必须予以重视，认真加强领导。
二、医院药剂科（药房）是负责本院药剂工作的部门，在院长（或业务副院长）直接领导下，贯彻执行药政管理的有关法令、条例、规章和制度，并有权检查、监督本院各医疗科（室）合理使用药品，确保安全有效，严防浪费。
三、医院药剂科（药房）必须根据医疗、科研的需要，及时准确地调配处方和制剂；做好药品管理供应，搞好群众性药品质量监督，结合临床积极开展临床药学科研工作，以提高业务水平。
四、医院药剂工作人员，要热爱本职专业，认真学习政治和业务，努力做到又红又专，全心全意为人民服务。

第二章 医院药事管理委员会
五、为协调全院计划用药和科学管理，医院可根据自己的条件成立药事管理委员会，由一位业务院长、药剂科（药房）主任和各有关业务科室负责人组成。
六、药事管理委员会的主要任务是：审定、监督本院用药计划；及时研究解决本院医疗用药的重大问题；负责指导、检查医生合理用药，并把合理用药作为考核医生的一项内容。

第三章 药剂科（药房）的任务与组织
七、医院药剂科（药房）的基本任务是：科学地管理全院药品；为医疗需要及时准确地调配处方和制备各种制剂；供应质量合格的药物；配合医疗需要积极开展科学研究工作。
1．根据本院医疗和科研需要，编制药品采购计划，做好药品保管、供应及账卡登记，进销账目统计报表，收方、发药并审查核对等。
2．及时准确地调配本院处方，按临床需要制备制剂及加工炮制中草药等。
3．为保证临床用药安全有效，建立健全药品监督和检验制度，对药品要进行严格检查，不合格的药品不准使用。药品质量检查工作，受当地药检所业务指导。
4．积极宣传用药知识，监督合理用药，科学用药，并协助临床做好新药实验和药品的疗效评价工作；负责收集药品的毒副反应，定期向卫生行政部门汇报并提出需要改进和淘汰品种的意见。
5．密切配合临床，积极研究中西药品的新制剂；努力进行技术革新，积极运用新技术成就，创造疗效高的新剂型。
6．担负医药院校学生实习，药剂人员进修和基层医疗单位药剂工作的技术指导。
八、医院药剂科（药房）应设中、西药调剂、制剂（包括灭菌制剂）、中、西药库、药品检验等室，有条件的可设药剂研究、情报资料室。
九、药剂科（药房）的人员编制，视医院实际工作需要而定（其中必须配备一定比例的药师）。中、西药剂人员必须经专业训练或具备专业知识，能胜任药剂科工作任务。医院要加强药品管理，实行“金额管理、数量统计、实耗实销”的办法，建立相应的管理制度。因实行药品管理改革所需的财会统计人员应另增编制。
十、药剂科（药房）应配有勤杂人员，负责清洗用具、药瓶，消毒、蒸馏，中药的粉碎、挑拣和其他勤杂工作。其编制由医院按照实际需要另增。

第四章 药剂人员的主要职责
十一、主任药师（主任中药师）的主要职责是：
1．在院长领导下，主持药剂科（药房）的日常科学技术工作，组织有关人员制订技术操作规程和自配药物制剂的质量要求，并组织实施。
2．组织领导本科业务、技术工作，参加调配复杂的方剂、制剂和加工炮制，研究解决技术上的疑难问题，组织有关人员进行科学实验，并总结经验，审议成果，写出资料。收集国内外药学技术情报，介绍国内外有关药品动态。
3．安排布置并督促检查本科人员业务技术学习，组织有关人员经常深入各科室检查药品质量和使用、保管情况，发现问题及时处理。
4．主持制订技术人员和进修生的培训规划，负责本科人员的技术考核和业务学习，不断提高工作水平。
十二、副主任药师（副主任中药师）协助主任药师工作，在无主任药师的情况下，执行主任药师职责。
十三、主管药师（主管中药师）的主要职责是：
在主任药师领导下，履行药师（中药师）的职责，并对药师（中药师）的工作进行技术指导。
十四、药师（中药师）的主要职责是：
1．在主任药师领导和主管药师（主管中药师）指导下进行工作。
2．拟定技术操作规程，调配方剂，制备制剂和中草药加工炮制，研究解决技术上的疑难问题。
3．负责药品的检验、鉴定和药品毒副反应的报告工作。
4．对药剂士（中药士）、药剂员（中药剂员）的工作进行技术指导。
十五、药剂士（中药士）的主要职责是：
1．在主任药师领导和药师的指导下进行工作。
2．担任药品的计划采购、收方、制备制剂、调剂、核对、发药和制剂检验、保管、统计、检查及中药的加工炮制等工作。
3．对药剂员（中药剂员）的工作进行技术指导。
十六、药剂员（中药剂员）的主要职责是：
1．在主任药师领导和药师、药剂士的指导下进行工作。
2．担任一般的处方调配，药品分装，中药加工炮制和简单药剂的制备工作。
3．协助药剂士（中药士）进行药品的采购、分发、保管、消耗登记、统计工作等。

第五章 调剂和制剂
十七、医院药剂科（药房）必须具备符合要求的调剂和制剂及药品检验的必要设备和条件。建立严格的操作规程和质量检验制度，确保药品质量。凡不具备制剂条件和不进行质检者，不得配制药品制剂。
十八、医院不准办药厂，自配制剂，必须坚持为医疗和科研服务的方向，坚持自用原则，不得进入市场，范围只限于医院临床，科研需要，市场无供应的药物制剂。自制制剂必须制订操作规程和质量标准，按要求检验合格后方可使用。并要合理定价，国家有统一价格的，按规定价格执行。
十九、各级医疗单位不得进行生物制品的生产和制备，如医疗和科研特殊需要，必须具有严格的无菌条件和生物、生化的实验检验设备，经省、市卫生行政部门批准方可制备，以保证制品安全可靠。
二十、调剂和制剂所需原料、辅料必须符合药用质量标准，中药必须按要求进行加工炮制，不合格的原料不得使用。
二十一、调剂要严格执行处方制度，认真审查处方，调配要遵守规程。称量要准确，不得估计取药。处方调配后，必须经过核对，调配者及核对者应在处方上签字，发药时应向病人说明服用方法、剂量及注意事项。中药方剂需先煎、后下，冲服、另兑等特殊煎法的药物应单包注明。
二十二、对违反规定，乱开处方，滥用药品等情况，药剂科有权拒绝调配，情节严重者应报告院领导或卫生行政主管部门检查处理。

第六章 药品的保管
二十三、药剂科（药房）应按计划购药，药品入库时要严格执行验收制度，对质量可疑的药品，须经检验合格后方可入库备用。
二十四、按照《麻醉药品管理条例》和《医疗用毒药、限制性剧药管理规定》管理麻醉药品和毒、限剧药，并监督医疗上正确使用。
二十五、库存药品要建账立卡，做到出入有据，账物相符，定期盘点。
二十六、药品仓库应有必要的冷藏、避光、防潮、通风、防鼠的设备条件，按药品性质分类保管，易燃、易爆、易腐蚀等危险性药品要注意安全，另设仓库，单独存放。
二十七、对药品要经常检查，防止变质失效，中草药要根据它的特点，采取妥善办法加强保管。
要加强进销药品的数量统计，对过期失效、霉烂、虫蛀、变质的药品，不得使用，并报请领导批准后予以核销处理。

第七章 药剂的科学研究
二十八、药剂科（药房）要结合临床，进行有关药剂的性质，剂型，调剂，制剂，药品质量，配伍禁忌等的研究，不断提高药剂工作水平。
积极创造条件开展临床药学研究，结合临床，协助医生制定合理给药方案，力求达到提高疗效，降低毒副反应，确保用药安全有效。
二十九、卫生行政部门和医院领导，对药剂科的科学研究工作要在人力、物力、财力和时间上，切实予以安排，给予保证。

第八章 药剂人员的培养与提高
三十、卫生行政部门和医院要采取多种形式组织学习开展学术讲座，文献介绍，经验交流等活动，提高药剂人员业务技术水平。
三十一、医院对药剂人员的技术职称及行政职务晋升，应按卫生部颁发的《卫生技术人员职称晋升条例（试行）》的规定办理。

第九章 附 则
三十二、本规定自公布之日起施行。
三十三、各省、市、自治区卫生厅、局可根据本条例制定实施细则和具体办法。