宁夏回族自治区吴忠市人民政府办公室


吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市政府效能监督员管理暂行办法》的通知
吴政办发〔2008〕66号

各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府各部门，区属驻吴各单位，市区各乡镇：

现将《吴忠市政府效能监督员管理暂行办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：吴忠市政府效能监督员管理暂行办法

二〇〇八年五月十三日



吴忠市政府效能监督员管理暂行办法



为进一步规范市政府效能监督员的管理，保障市政府效能监督员充分行使职权，履行职责，推进全市政府效能建设扎实有效开展，特制定本办法。

一、效能监督员的职责

(一)认真宣传党的路线、方针、政策以及市县区政府有关政府效能建设的规定和要求；

(二)反映政府效能建设方面的意见和建议；

(三)收集、反映、监督各级机关及其工作人员违反效能建设有关规定的行为；

(四)参加市政府效能办组织的有关会议和工作督查；

(五)深入调研，广泛听取各方意见和建议，每月向市政府效能办公室提供不少于一条有价值的意见、建议或投诉。

二、效能监督员的权利和义务

(一)有权对各级政府机关及其工作人员的违反效能建设有关规定的行为进行监督和检查；

(二)有权就督查中发现的违反效能建设有关规定的行为向市效能办提出投诉报告；

(三)效能监督员履行职责时，被监督、检查的单位或个人不得干扰、阻扰效能监督员履行职责；

(四)效能监督员在履行职责时，不得以效能监督员的身份干预、影响机关正常公务活动，或为本人和他人谋取私利；

(五)效能监督员在履行职责时，应遵守工作纪律，清正廉洁，保守秘密，依规监督，注意讲究工作方法和策略；

三、效能监督员的工作方式

(一)效能监督员发现各级机关及其工作人员有违反效能建设有关规定的行为，可以电话或书面告知市政府效能办公室按照规定程序办理；

(二)效能监督员参与明察暗访时，发现机关工作人员有违反效能建设有关规定的行为，可建议其现场纠正，并采集有关证据或做好记录，当日报市政府效能办公室；

(三)效能监督员认为需要亲自参与调查核实的投诉件，报市政府效能办公室领导同意后，以效能监督员的名义开展调查核实。

四、效能监督员的组织管理

(一)政府效能监督员由市政府统一颁发聘书，聘任期为一年，聘任期自市政府颁发聘书之日算起。

(二)效能监督员在市政府效能建设领导小组领导下，不定期召开效能监督员座谈会、汇报会，交流情况，沟通信息；市政府效能办每半年向效能监督员通报一次政府效能工作情况，并听取效能监督员对政府效能工作的意见和建议；

(三)市政府效能建设领导小组办公室根据需要，有计划地组织效能监督员进行明查暗访和专项检查工作；

(四)对打击报复效能监督员或不配合、不支持效能监督员工作的单位和个人，市政府效能办公室会同有关单位按规定予以严肃查处。

(五)市政府效能建设领导小组办公室负责组织开展优秀效能监督员的评选活动，对忠于职守、积极工作，在政府效能建设工作中做出突出贡献的，给予表彰奖励；对不按要求工作造成不良影响或有违法违纪行为的，将予以解聘，情节严重的，建议有关单位按规定作出相应处理；

(六)市政府效能建设领导小组办公室邀请效能监督员参加明查暗访、考核评议等活动的必要开支，由市政府效能建设领导小组办公室统一支付。

(七)本办法自聘任日期起开始实施。



江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令第124号



《徐州市消防栓管理办法》已经2010年12月30日市人民政府第三十七次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。





市长 张敬华

二〇一一年一月六日







徐州市消火栓管理办法



第一条　为了预防和减少火灾危害，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内消火栓的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动，适用本办法。
第三条　本办法所称消火栓，是指设置于室外的与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防及灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
（一）城市道路上配建的消火栓（以下称城市道路消火栓）；
（二）单位配建的消火栓（以下称单位消火栓）；
（三）居民住宅区配建的消火栓（以下称居民住宅区消火栓）。
第四条　公安机关是消火栓监督管理的主管部门，其所属的消防机构具体负责消火栓的监督管理工作。
　　财政、规划、供水、城市道路、建设等主管部门应当按照各自的职责，做好消火栓监督管理的相关工作。
第五条　公安机关会同规划部门编制消防规划时，应当包括消火栓布局规划。相关部门在编制城市道路和供水专项规划时，应当依据国家工程建设消防技术标准和消火栓布局规划设置城市道路消火栓的内容，并就城市道路消火栓设置的内容征询公安机关消防机构的意见。
第六条　城市道路主管部门会同供水主管部门组织城市道路消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。供水企业负责按照专项规划和技术标准，落实城市道路消火栓的建设工作。
单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。
第七条　建设工程应当符合消防技术标准和消火栓布局规划。
大型人员密集场所和特殊建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
其他建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
第八条　消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步设计、同步建设、同步投入使用。
　　已建项目未配套建设消火栓的，建设单位或者其他责任单位应当逐步配套建设。
第九条　消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他任何单位和个人不得擅自使用；因绿化、环卫、建筑施工等原因确需临时使用城市道路消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明，并按实际用水量缴纳水费。
第十条　临时使用城市道路消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间使用，不得损坏、改变消火栓原状；临时使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。
第十一条　城市道路消火栓由供水企业负责维护保养；单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业负责维护保养。
第十二条　消火栓的维护保养单位应当遵守下列规定：
（一）配备专职人员，建立健全巡视、维护和管理制度；
（二）确保消火栓完好有效，无部件缺损和漏水现象；发现消火栓丢失、损毁或者接到报修电话的，应当在二十四小时之内进行维修、更换或者补装；
（三）每年定期试水两次，并清除栓内污水；
（四）向公安机关消防机构提供消火栓的设置地点、数量、编号、规格、分布图等资料。
第十三条　公安机关消防机构应当加强消火栓的日常检查，做好消火栓的编号、建档工作。
城市道路消火栓纳入城市数字化、网格化管理。
第十四条　供水管线大范围降压停水时，供水企业应当事先通知公安机关消防机构。
　 第十五条　因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市道路消火栓的，应当经供水主管部门同意，并向辖区公安机关消防机构备案后，方可进行。
第十六条　城市道路消火栓的建设、维护保养经费和消防用水费用应当列入同级人民政府财政预算。
　　单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。
居民住宅区消火栓的建设经费和保修期内的维修保养经费由建设单位承担，保修期满后的维修保养经费纳入物业专项维修资金。
第十七条　违反本办法规定，未办理临时使用手续擅自使用消火栓或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。
未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴五倍以上十倍以下的水费。
第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：
（一）未按照规定建立巡视、维护和管理制度，履行巡视、维护和管理职责的；
（二）接到报修电话或者相关部门的通知，未按规定时间对缺失、损毁的消火栓设施进行维修、补装的；
（三）未按照规定提供消火栓档案资料的。
第十九条　在消火栓周围堆放物品或者修建建（构）筑物妨碍灭火取水的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第二十条　因车辆碰撞等原因致使消火栓损毁或者水源泄漏的，其修复费用及相关损失由行为人承担；行为人未及时向公安机关消防机构或者供水企业报告的，由公安机关消防机构处五百元以上五千元以下罚款。
第二十一条　单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消火栓的配置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）埋压、圈占、遮挡消火栓的；
（三）擅自拆除、停用或者损坏、挪用消火栓的。
个人有前款第二项、第三项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
第二十二条　违反本办法的其他行为，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定予以处罚。
第二十三条　违反本办法规定，应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条　相关行政主管部门的工作人员应当加强消火栓的监督管理，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。
第二十五条　本办法自2011年3月1日起施行。