新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2007〕184号

关于印发新疆维吾尔自治区生产安全事故举报奖励暂行办法的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区生产安全事故举报奖励暂行办法》已经自治区第十届人民政府第44次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇七年九月三日

新疆维吾尔自治区生产安全事故举报奖励暂行办法

第一章总则

第一条为加强安全管理，增强和鼓励人民群众对生产安全事故的监督，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、行政法规以及国家和自治区有关生产安全方面的规定，制定本办法。
第二条本办法所称生产安全事故，分为造成3人以下死亡的一般事故、造成3人以上10人以下死亡的较大事故、造成10人以上30人以下死亡的重大事故和造成30人以上死亡的特别重大事故等四个等级。
第三条生产经营单位发生生产安全事故，迟报、漏报、谎报和瞒报的，任何单位或个人均有权向所在地负有安全生产监督管理职责的部门举报，也可向上一级负有安全生产监督管理职责的部门举报。
第四条负有安全生产监督管理职责的部门应当向社会公布生产安全事故举报电话、举报信箱和举报地址，建立健全举报网络。

第二章举报和受理

第五条举报可以采用电话、书信、传真、面谈、电子邮件等方式进行。
第六条举报人的举报应当包括以下内容：
(一)死亡事故事实及与之有关的证据材料；
(二)被举报的生产经营单位名称、法定代表人或负责人姓名、地址及联系方式；
(三)举报人的姓名、地址及联系方式。
第七条举报人应当对举报内容的真实性负责，对借举报之名捏造事实，诬告他人，或者以举报为名，干扰正常工作的，依法追究责任。
第八条举报的受理和办理工作应当遵守下列程序：
(一)受理机构对第一次举报的材料进行受理，登记举报材料；
(二)属于本部门职责范围内的举报，受理机构应当在3个工作日内移送相关业务主管机构；不属于本部门职责范围内的，应在3个工作日内将举报内容移送给有管辖权的部门；
(三)有关业务主管机构应当将调查处理情况或调查核实情况在办理完毕后10个工作日内反馈给举报人、举报受理机构及上级主管部门；
(四)举报受理机构应当及时将处理结果归档，并做好相关统计工作。
第九条负有安全生产监督管理职责的部门应建立事故举报处理统计和报告制度。每月25日前将事故举报及处理情况报同级安全生产监督管理部门统计汇总。
第十条举报受理和办理人员应当对举报人的相关信息保密，不得向被举报单位或相关人员泄露举报人的相关信息。

第三章奖励及违纪处理

第十一条对生产安全事故举报实行精神与物质奖励相结合。物质奖励按事故等级分四级。
(一)一般事故，举报奖励标准为500元；
(二)较大事故，举报奖励标准为1000元；
(三)重大事故，举报奖励标准为3000元；
(四)特别重大事故，举报奖励标准为5000元。
第十二条自治区人民政府设立生产安全事故举报奖励资金，资金管理办法由自治区安全生产监督管理局会同有关部门制定。
第十三条举报事项处理完毕后，举报受理机构应当在10个工作日内将调查核实情况报自治区安全生产监督管理局，并通知举报人到自治区安监局领取奖励或向自治区安监局提供个人账户。
第十四条举报人应当自接到奖励通知之日起60日内，向举报受理机构或自治区安全生产监督管理局提供个人账号或凭本人有效身份证件到自治区安全生产监督管理局领取奖金，逾期未领取的，视为自动放弃。
第十五条同一生产安全事故，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报人给予表扬。两人以上联名举报的，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由举报受理机构根据举报人在举报中所起的作用进行分配。
第十六条举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
（三）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄露，给举报人造成不良影响的；
（四）故意向被举报人（或单位）泄露举报人身份或举报材料的；
（五）对举报人进行打击报复的。
第十七条下列举报不适用本办法的奖励范围：
（一）对已受理或正在查处的事故的举报；
（二）负有安全监督管理职责的部门的工作人员的举报；
（三）受害者的投诉。

第四章附则

第十八条本办法所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理的部门。
第十九条本办法自2007年9月3日起施行。


山西省人民政府


山西省省外施工企业入晋登记管理办法
山西省人民政府令第132号



《山西省省外施工企业入晋登记管理办法》已经1998年10月22日省人民政府第25次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为了加强省外施工企业入晋管理，维护本省建筑市场秩序，根据《山西省建筑市场管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 省外施工企业在本省行政区域内从事土木工程、线路和管道及设备安装工程、建筑装饰装修工程施工活动，适用本办法。
第三条 本办法所称省外施工企业，是指未在本省办理企业法人登记的外省、自治区、直辖市的企业，国务院各部门的企业，香港特别行政区、澳门台湾地区和国外的企业。
第四条 省建设行政主管部门负责全省省外施工企业入晋注册登记管理工作。市（地）县建设行政主管部门负责本行政区域内省外施工企业入晋施工的监督管理工作。
工商、税务、劳动等有关部门应在各自职责范围内，配合建设行政主管部门做好对省外施工企业入晋的管理工作。
第五条 省外施工企业入晋承包（含分包）工程，实行统一审批、分级管理和单项注册登记的管理制度。
第六条 外省、自治区、直辖市和国务院各部门的施工企业入晋承包工程，须到省建设行政主管部门办理入晋注册登记手续，并应提供下列文件和资料：
（一）入晋承包工程申请书；
（二）企业法人营业执照副本；
（三）建筑业企业资质证书副本；
（四）省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具的介绍信；
（五）企业开户银行出具的资信证明；
（六）企业近三年内的施工业绩及有关工程质量证明；
（七）入晋施工负责人的法人委托书和居民身份证；
（八）入晋施工项目经理的资格证书和居民身份证。
香港特别行政区、澳门台湾地区和国外的施工企业应按照国务院建设行政主管部门的规定，凭合法文件和证件到省建设行政主管部门办理入晋注册登记手续。
第七条 省建设行政主管部门应当自收到省外施工企业入晋承包工程申请书之日起30日内作出是否准予入晋承包工程的决定，并书面通知申请人。准予入晋承包工程的，颁发入晋注册登记证。
入晋注册登记证作为省外施工企业在本省行政区域内参加工程投标或承包工程活动的合法依据。
第八条 建设单位和工程总承包企业不得将工程项目发包或分包给未取得入晋注册登记证的省外施工企业。
第九条 省外施工企业承包工程后，应持中标通知书或工程承包合同书，按工程分级管理的规定到建设行政主管部门申领入晋施工证，作为其施工的合法依据。未取得入晋施工证的，不得进入现场进行施工。
第十条 建设行政主管部门应自收到省外施工企业中标通知书或工程承包合同书之日起15日内核发入晋施工证。
建设行政主管部门在办理省外施工企业入晋施工证后30日内报上一级建设行政主管部门备案。
省外施工企业领取入晋施工证时，应按规定交纳资审注册登记费。
第十一条 省建设行政主管部门负责以下省外施工企业入晋施工证的核发和日常监督管理工作：
（一）承担国家和省重点工程的企业；
（二）承担国家、省及省属企业事业单位投资总额在5000万元以上工业、交通建设项目或3000万元以上民用建设项目的企业；
（三）香港特别行政区、澳门台湾地区和国外的企业。
市（地）建设行政主管部门负责以下省外施工企业的注册登记初审、核发入晋施工证和日常监督管理工作：
（一）承担国家、省及省属企业事业单位投资总额在300万元以上5000万元以下工业、交通建设项目或300万元以上3000万元以下民用建设项目的企业；
（二）承担市（地）投资建设项目的企业。
县（市）建设行政主管部门负责除本条第一款、第二款规定以外的省外施工企业入晋注册登记初审、核发入晋施工证和日常监督管理工作。
第十二条 省外施工企业入晋承包工程须每项工程进行一次注册登记。该项工程发包结束后，注册登记证自行失效；该项工程竣工验收后，入晋施工证自行失效。
第十三条 取得入晋施工证的省外施工企业，应当自领证之日起30日内到工程所在地工商、税务等部门办理有关手续。
第十四条 省外县级以上建设行政主管部门在本省行政区域内设立建筑业管理办事机构，须经本省建设行政主管部门批准，并协助本省的建设行政主管部门管理其入晋施工企业。
本办法施行前已设立的省外驻晋建筑业管理办事机构，应按前款规定重新办理审批手续。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门给予行政处罚：
（一）未取得入晋注册登记证从事工程投标或承包活动的，依据《山西省建筑市场管理条例》第三十七条规定，责令其停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；
（二）将建设工程发包或分包给未取得入晋注册登记证的省外施工企业的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；
（三）未取得入晋施工证擅自施工的，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；
（四）省外施工企业在申请入晋注册登记时弄虚作假的，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，取消其入晋承包工程资格。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门或监察机关对其行政负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合条件的省外施工企业，批准或核发入晋注册登记证的；
（二）对未取得入晋注册登记的省外施工企业，批准参加工程招标投标或承包工程活动的；
（三）对不符合条件的省外施工企业，批准或核发入晋施工证的；
（四）违反本办法分级管理规定越级管理的。
第十七条 省外施工企业入晋注册登记证、入晋施工证由省建设行政主管部门统一印制、统一编号，任何单位和个人不得翻印、涂改和转让。
第十八条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1998年11月25日