湖南省怀化市人民政府办公室


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》的通知

怀政办发〔2012〕11号



各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：

　　《怀化市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》已经2012年3月14日市人民政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二〇一二年四月十九日



怀化市住宅小区人口和计划生育管理服务规定

　　第一条 为了加强城区住宅小区人口和计划生育管理服务工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省流动人口计划生育管理办法》等规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市城区内住宅小区的业主、居住人员、物业服务企业，以及负责人口和计划生育工作的单位、人员，应当遵守本规定。

　　第三条 住宅小区人口和计划生育工作，坚持属地管理、居民自治和社区服务相结合的原则。

　　第四条 县级人民政府人口和计划生育行政主管部门负责本行政区域内住宅小区的人口和计划生育工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内住宅小区的人口和计划生育工作。

　　社区(居民)委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好住宅小区的人口和计划生育工作。

　　县级人民政府其他有关部门按照各自的职责做好住宅小区有关人口和计划生育工作。

　　工会、共青团、妇联、计划生育协会、个体私营企业者协会、业主委员会及企(事)业单位和公民，应当协助人民政府开展住宅小区人口和计划生育工作。

　　第五条 各级人民政府将住宅小区人口和计划生育管理服务工作纳入城镇社区建设规划和区域卫生规划，将住宅小区人口和计划生育工作经费列入财政预算，并根据工作需要设置工作机构或者配备工作人员。

　　第六条 社区(居民)委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好下列工作：

　　(一)收集人口信息、建立计划生育家庭人口档案;

　　(二)查验人口和计划生育有关手续;

　　(三)开展人口和计划生育技术指导、咨询。

　　社区(居民)委员会、业主委员会或者其他基层组织，可以根据实际需要，在乡镇人民政府或者街道办事处的指导下与已婚育龄人员或者负有计划生育协助管理服务责任的个人和单位签订计划生育管理服务合同。

　　第七条 物业服务企业和业主委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处、社区(居民)委员会开展人口和计划生育工作，及时提供服务区域内人口和计划生育相关信息，明确人员协助做好计划生育(统计)工作，实时通报有关人口和计划生育信息。

　　乡镇人民政府、街道办事处加强对物业服务企业、业主委员会协助开展计划生育工作的指导。住宅小区通过业主大会将遵守人口和计划生育法律法规、履行计划生育义务、如实申报婚育信息等内容纳入小区自治管理章程。

　　住宅小区业主、居住人员配合人口和计划生育工作人员履行管理服务职责。

　　第八条 乡镇人民政府、街道办事处可在住宅小区聘请人口和计划生育工作小组长，协助开展人口和计划生育工作。

　　第九条 建立社区(居民)委员会、公安派出所、业主委员会、物业服务企业以及住宅小区人口和计划生育工作小组长联系会议制度。会议由社区(居民)委员会召集，研究、解决住宅小区人口和计划生育工作中的具体问题。

　　第十条 建立、完善住宅小区人口和计划生育信息收集、处理、报送制度。推行物业登记、居住登记、房屋租赁备案、计划生育家庭人口信息收集和信息互通制度,实行实时通报，提高信息化管理服务水平。

　　物业服务企业或者其他管理人员，自业主或者居住人员入住之日起10日内，将入住情况报告社区(居民)委员会。社区(居民)委员会自接到报告之日起3日内，收集入住人员家庭人口信息，建立计划生育家庭人口档案，30日内纳入信息化实时通报管理服务系统，实现数据信息资源共享。

　　第十一条 人口和计划生育服务机构在住宅小区免费开展下列服务：

　　(一)计划生育、生殖保健科普宣传、教育、咨询;

　　(二)提供避孕药具以及相关的指导、随访;

　　(三)对已婚育龄妇女进行孕情检查、随访;

　　(四)对已实施避孕措施和计划生育手术的服务对象提供相关的咨询、随访。

　　第十二条 人口和计划生育工作人员进入住宅小区开展工作应当出示证件。物业服务企业不得阻挠、妨碍人口和计划生育工作人员进入住宅小区开展工作。

　　第十三条 物业服务企业在乡镇人民政府、街道办事处指导下，制定协助开展人口和计划生育工作的制度，并报人口和计划生育行政主管部门备案。

　　第十四条 鼓励有条件的住宅小区成立计划生育协会，协助开展人口和计划生育工作。

　　第十五条 乡镇人民政府、街道办事处应当在住宅小区公布下列事项：

　　(一)人口和计划生育技术服务免费内容;

　　(二)人口和计划生育奖励扶助等优惠政策;

　　(三)《生殖保健服务证》、《计划生育证明》、《独生子女父母光荣证》等办理程序;

　　(四)人口和计划生育工作人员、技术服务人员、物业服务企业明确的协管人员、计划生育工作小组长的姓名、联系电话;

　　(五)人口和计划生育管理、服务等具体规定。

　　第十六条 实行住宅小区人口和计划生育违法、违纪行为举报制度。对下列行为应当进行举报：

　　(一)违反计划生育政策怀孕、生育的;

　　(二)违反计划生育政策收养子女的;

　　(三)非法进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的;

　　(四)不按规定交验《流动人口婚育证明》的;

　　(五)不履行人口和计划生育管理、服务职责的。

　　乡镇人民政府、街道办事处在住宅小区设立举报箱、公布举报电话、明示举报程序、兑现奖励承诺，并为举报人保密。

　　第十七条 各级人民政府和政府部门，应当对协助开展人口和计划生育工作成绩突出的单位和个人予以奖励。

　　第十八条 有关行政管理部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分：

　　(一)不履行管理与服务职责的;

　　(二)不公布有关事项的;

　　(三)侵犯公民人身权、财产权等合法权益的;

　　(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的。

　　第十九条 物业服务企业违反本规定，不履行协助管理义务，有下列行为之一的，依法依规追究责任：

　　(一)不制定协助开展人口和计划生育工作制度的;

　　(二)不明确人员协助开展人口和计划生育工作的;

　　(三)不如实提供入住人口相关信息的;

　　(四)阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施、接受孕情检查的;

　　(五)为违法生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的。

　　第二十条 违反本规定，阻挠、妨碍人口和计划生育工作人员进入住宅小区开展工作的，由人口和计划生育行政主管部门或者有关部门责令改正，依法依规进行处罚。

　　第二十一条 本规定自发布之日起施行。







农业部办公厅


农业部办公厅关于加强2012年奶牛良种补贴项目管理的通知

农办牧[2012]23号


各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局，各种公牛站：

　　奶牛良种补贴项目对于加快我国奶牛品种改良步伐，提升奶业生产水平，促进奶业持续健康发展具有重要意义。为切实保障中央强农惠农政策落到实处，进一步加强2012年奶牛良种补贴项目管理，保障项目资金安全和更好地发挥作用，现就有关事项通知如下：

　　一、加强项目资金使用管理

　　奶牛良种补贴项目涉及奶农切身利益，社会关注度高。各地务必严格执行《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]164号）的规定，切实加强项目资金的监督管理，认真规范操作。要建立冻精使用登记册，附具养殖户签名，做好生产记录。要完善补贴资金结算手续，根据采购合同、销售发票和冻精出入库凭据进行结算，坚决杜绝在未接收补贴冻精的情况下，将补贴资金拨付供精单位。对套取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金，以及违规收取冻精管理费、截留使用冻精差价款的单位，一经查实，取消参加当年良种补贴项目的资格，严肃追究相关单位及人员的违规责任。

　　二、加快项目招投标，严格项目招标采购程序

　　各地要严格遵守国家招投标法律法规和农财两部项目年度实施指导意见，尽快部署，尽早完成项目招投标，加快项目实施进度，确保补贴政策落实不缩水、不走样。对于实施进度缓慢的省份，我部将削减或暂停补贴任务。各地要进一步规范奶牛冻精招投标工作，不得规避招标、虚假招标、限制或者排斥省外种公牛站投标，对于评标标准和中标结果，要向社会公开，接受相关部门和社会公众的监督，做到“公开、公平、公正”。对于不按照招投标法律法规要求违规操作的行为，一经查实，我部将会同有关部门严肃处理，绝不姑息。

　　三、严格执行项目实施方案的有关规定

　　为防止奶牛近亲繁殖，各省集中采购的奶牛冻精中，本省所有种公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于项目总量的50%。特别是省内有多个种公牛站的项目省要严格执行此规定，确保本省种公牛站的中标总量符合限定比例。对于违规操作的，除立即纠正重新招标外，我部还将在全国范围内予以通报批评，情节严重的，取消参加当年良种补贴项目的资格。

　　各地要严把补贴冻精产品质量关，严禁以次充好、以劣充优、谋取不正当利益的行为，不得因实施补贴政策而变相提高冻精价格。严禁以举办技术推广会等名义向种公牛站收取各种费用，加重种公牛站负担。要加强奶牛配种改良站点建设，积极开展技术培训，提高配种员的配种水平和技术服务水平，保障项目的顺利实施。


　　二〇一二年五月十四日


附件：
农办牧〔2012〕23号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201205/t20120525_2636677.htm