珠海市政府审批制度改革若干规定
广东省珠海市人民政府
珠海市政府审批制度改革若干规定
珠海市人民政府令第23号
《珠海市政府审批制度改革若干规定》业经市政府同意，现予发布，自2000年1月1日起施行。
市长 黄龙云
一九九九年十二月二十四日
珠海市政府审批制度改革若干规定
第一条 为了转变政府职能，规范审批行为，减少审批事项，提高办事效率，加强廉政建设，促进依法行政，根据我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于审批、核准、备案以及其他性质相同或近似的行政行为。
第三条 政府部门依照国家法律、法规和规章的规定，设定某一事项获得行政许可或者授权的条件，并根据社会经济发展的实际情况对报批事项进行审核，可以作出批准或者不予批准的决定。
第四条 政府部门对国家法律、法规和规章没有规定数量、指标、规模等控制的核准事项，只要符合法定条件的，应当予以批准。
第五条 政府部门根据社会经济管理的需要，可以要求有关单位和个人报告有关事项，以存案备查。备案事项的实施勿需征得政府部门事先同意。
第六条 审批事项必须依法设定。法规、规章以外的规范性文件不得设立审批事项。
第七条 政府部门应当依照法律、法规、规章的规定实施审批，必须明确审批内容、条件、职责、程序、时限，简化审批环节，公开操作规程。
第八条 政府部门应建立内部监督制度，实行审批责任制和审批过错追究制。重大审批事项必须经集体讨论决定。
第九条 当事人对审批结果不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。
第十条 政府部门违反本规定擅自设定审批事项，实施审批行为的，审批无效，并由市政府对审批事项予以撤销；对有关部门及其负责人、直接责任人，依法追究行政责任，因无效审批造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十一条 本规定自2000年1月1日起实施。
附：取消和保留市政府部门(单位)审批、核准、备案事项目录。
市人民政府办公室关于印发市政府办公室公文处理规则的通知
湖北省襄樊市人民政府办公室
襄政办发[2001]102号
市人民政府办公室关于印发市政府办公室公文处理规则的通知
市政府办公室各科、室：
现将《市政府办公室公文处理规则》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年十月九日
市政府办公室公文处理规则
为了使市政府办公室机关公文处理工作进一步规范化、程序化和科学化，提高公文处理质量，维护公文的严肃性和权威性。根
据《国家行政机关公文处理办法》和《湖北省国家行政机关公文理实施细则》，结合办公室实际，特制定本规则。
一、公文的受理
(一)受理原则：凡文种正确、格式规范、内容完整，符合行文规则和上报程序，属于受理范围的必须受理，凡不符合要求的，不予
受理。
(二)受理方式：1、秘书科负责受理：①需要以市政府或市政府办公室名义行文的请示、报告(规范性文件除外)；②各县(市)、区
政府，各开发区管委会报送的公文；③在办公室内部没有对口科室的市直有关部门报送、的公文。2、文书科负责受理上级各部门下发
的文件、公函、传真；同级部门发送的文件或公函及署名“市政府收”，“市政府办收”的信件；党委部门及政法系统的传阅件；下级部
门报送的传真。3、综合科负责受理对口部门的公文以及所有申请预算外经费的公文。4、法制办负责受理市直部门报送的需以政府
或政府办名义发布的规范性文件草案。5、其他科室负责受理对口部门呈报的一般性公文；要求政府减免有关费用的公文，由分管核
项费用收费部门的市长所对应的科室受理。6、市长、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长，以及办领导班子其他成员不直接受理各
各部门上报的公文，如因特殊情况受理了相关部门的公文，应及时转相关科室处理。凡领导直接受理并签署了处理意见，呈报
部门没有交办公室对口科室登记处理的，出现的各种问题由呈报部门负责。
二、公文的起草、审核和规范
(一)秘书科负责起草或审核规范以市政府、市政府办公室名亍文的公文(襄政文、襄政发、襄政函、襄政办发、襄政办函)、市
政府常务会议纪要、市长办公会议纪要以及领导交办的其他公文。
(二)法制办负责起草或审核规范性文件以及领导交办的其他
(三)传真电报(襄政电、襄政办电)由要求发文的领导，所对口的科室负责起草和审核。
(四)政府工作会议纪要，由主持会议领导指定的有关参会责任单位起草，由对口科室审核；或由对口科室负责起草和审核。
(五)政府情况通报，由要求发文的领导指定有关单位起草，由对口科室审核；或由对口科室负责起草和审核。
三、公文的传递
各科室受理的公文，需传对口领导签阅的，由受文科室传递；需横向传递交其他领导签阅的，受文科室应与秘书科做好交接登
公文由秘书科换统一的文件夹后负责传递；法制办、督办室受理的公文由秘书科传递；紧急公文由各科室负责传递；直接或最后须送
市长签阅的公文交秘书科传递。
各科室负责收取所传递的文件，不通过本科室传递的文件，本科室不予收取。
四、公文的签发
凡以市政府名义行文，编号为襄政发、襄政函、襄政电、襄政文、市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要，由市长签发，市长外
出，由常务副市长签发；市长、常务副市长同时外出，由市长委托主持工作的副市长签发；编号为政府工作会议纪要，由主持会议的副秘书签
市长签发；政府情况通报由分管副市长或秘书长签发。
凡以市政府办公室名义行文，编号为襄政办发、襄政办函、襄政办电的，由秘书长签发，秘书长外出时，由其委托的副秘书长签
发。
时间紧急的公文，按上述签发程序先口头请示，然后由分管该项工作的副市长或副秘书长先作处理，事后按审批权限补办签发
手续。
五、公文用印
使用政府印章，应经市长或常务副市长批准；使用办公室印章，应经秘书长或秘书长委托的副秘书长批准。企事业单位人员
出国需用市政府印章的，应由分管外经工作的市长批准；行政机关人员出国需用市政府印章的，应由市长或常务副市长批准。
长在其分管工作范围内，可以批准使用办公室印章。
六、公女的办理时限
紧急公文在l一2个工作日内办完；不需行文的一般性公文，除分管领导外出或需要请市长办公会研究决定，以及涉及部门较
多，需征求部门意见外，在7个工作日内办完；需要行文的一般性公文，在12个工作日内办完。
二○○一年十月十五日