广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区电网发行电力建设债券实施办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为了正确贯彻国务院颁发的<<关于发行电力建设债券的暂行规定>>和水电部关于上述规定的<<补充规定>>，特制订本实施办法。
第二条 广西电力工业局是国家电力建设债券在广西的发行单位。广西电力工业局所属各电业（供电）局负责在各地具体办理电力建设债券的发行工作。
第三条 广西电力工业局会同自治区经委将国家下达的我区发行电力建设债券的任务，按用电情况分配到各地、市负责落实到用电单位。各地、市落实后将分配名单交当地电业（供电）局定额发行。
第四条 发行电力建设债券的申报工作，由广西电力工业局向中国人民银行广西分行办理。
中国人民银行设银行广西分行（通过各地支行）受广西电力工业局的委托，负责代理电力建设债券的发行、管理及办理其他有关事项。
第五条 购买电力建设债券的单位：
1、各用户以一九八五年用电量为基数，超基数用电的老用户和一九八五年以后供电的新用户（除第十条规定外），均应购买电力建设债券。
2、为了保证国家重点企业用电，对于在今后若干年内需要维持一九八五年用电水平的重点企业，也要购买一定的电力建设债券，各地、市在分配债券时要先满足国家重点企业的需要。
第六条 本债券为含用电权的债券，不计利息。购买1元债券每年分配用电量指标2度，5000度电量分配用电负荷1千瓦。用电指标有效期为二十年。
第七条 本债券在区电网供电范围内的南宁、柳州、桂林、河池、梧州、北海、玉林、钦州八市（地）建行发行，用户持当地电业（供电）部门的通知到指定的建行购买，凭建行发给的“电力建设债券收据”到电业（供电）部门办理用电权及用电手续。
各电业（供电）局根据地、市提供的购券任务分配名单，将各用户应收买债券的数额、交款限期等通知用户，以便据以购买。
第八条 本债券不计利息。从购买的第十一年开始还本，五年还清，每年还给各单位所购债券本金的20％。
本债券的“券票”采用一户一票的收据形式，用户购买本债券由发行单位发给“电力建设债券收据”。“收据”的格式由广西电力工业局会同建行广西分行拟订，报人民银广西分行批准后，由广西电力工业局印制。
在正式的“电力建设债券收据”尚未印妥之前，由建行发给临时收款收据，以后再凭临时收据换回正式的“债券收据”。
第九条 电业（供电）部门，对用户基数以外没有购买债券或购买债券不足的超用电量，除正常电费外，在报经水电部批准后按规定加收电力建设附加费，每度0.06元（办法另订），且不保证供电。
第十条 对不以盈利为目的的下列用户，暂不购买电力建设债券，增加用电也不收电力建设附加费：
1、农业灌溉用电。
2、城村居民生活用电。
3、学校、医院、部队（均不含附属工厂）用电。
4、民政部门举办的社会救济福利事业用电。
5、市政公益设施的路灯、排污、排洪及污水处理用电。
第十一条 向广西电力工业局所属电业（供电）局购电，转售给用户的趸售单位，作为一个用户向电业（供电）局购买债券。
第十二条 对购买本债券的用户，电网将优先供电，但用户仍应按电力分配部门分配的指标实行计划用电，并服从电网统一调度。
第十三条 各用户购电力建设债券，必须一次认购，且必须在六月底前全部交款完毕。
第十四条 各用户购买电力建设债券的资金必须符合国家有关规定，应是企业自主的资金，不得挪用上交财政的税利和银行借款，不得挪用国拨流动资金，不得摊入生产成本和营业外支出。
各级财政部门负责对各单位购买债券的资金进行审查。
第十五条 中国人民建设银行广西分行将各支行所发行的电力债券款汇集到广西电力工业局“电力建设债券”帐户后，可按有关规定从实际发行的债券面额提取一定的手续费。提取数额按水电部和中国人民建设银行正式文件执行。
第十六条 为了发行债券，要逐年做好电力、电量平衡和各类用电的分配、考核等大量工作，各级电力部门相应增加工作，每年待发行完毕，可由广西电力工业局从实际发行的债券面额提取0.4 ％作为发行债券工作的经费，分配给所属各电业（供电）局，使用上要加强管理，专款专用
。
第十七条 银行提取的手续费、电力部门提取的发行经费以及经水电部批准的其他必须提取的费用，都要列入使用电力债券的工程总概算内，作其他费用列支，即在“其他费用”中，增列“发行电力债券费用”一项。
第十八条 本债券由广西电力工业局统一归还，保证信用，使用本债券的电力建设工程投产后，即按国家规定从电网税前利润中提取还本资金，在银行立专户存储，以备偿还。
第十九条 原电力建设中实行的集资办电、购买用电权等有关规定继续有效，仍按原有合同执行不变。
第二十条 本实施办法经中国人民银行广西分行批准，并报水电部和自治区人民政府备案后实施。
第二十一条 本实施办法解释权属广西电力工业局。
第二十二条 如上级对发行电力建设债券有新的规定，再另行通知。
第二十三条 本实施办法从一九八七年一月一日起执行。





1987年5月22日
江西省南昌市人大常委会


南昌市安全生产条例
2005.09.30 南昌市人大常委会
南昌市安全生产条例
（2000年7月20日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过、2000年8月31日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十

八次会议批准，2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过、2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务

委员会第十七次会议批准修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共

和国安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内生产经营单位的安全生产及其监督管理活动，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及危险化学品安全、民用爆破物品安全、特

种设备安全、建设工程安全和职业病防治另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主的方针，在政府统一领导下，实行生产经营单位全面负责、部门依法监管

、群众参与监督、社会支持的安全生产管理体制。
建立健全安全生产责任制，实行生产安全事故责任追究制。
第四条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当推行安全生产教育，提高安全生产防范意识和自救能力。
每年六月份为本市安全生产宣传活动月。
第六条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，加大安全生产管理投入，建立和完

善安全生产监控体系。
第七条 市、县（区）安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和督促其他负有安全生产监

督管理职责的部门履行安全生产监督管理职责。
其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，依法做好安全生产监督管理工作。
第八条 乡、镇人民政府和街道办事处应当了解掌握所辖区域内生产经营单位的安全生产状况，并及时报告和协助处理生产安全事故。
第九条 工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理，对执行安全生产法律、法规等情况进行民主监督，依法参加生产安

全事故调查，维护从业人员在安全生产方面的合法权益。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十条 生产经营单位是安全生产的责任主体。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作

，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
生产经营单位实行承包经营或者出租生产经营场所的，应当明确安全生产责任，没有明确的，由生产经营单位承担责任。
第十一条 生产经营单位应当遵守下列安全生产规定：
（一）生产经营场所、设施、设备和工艺符合安全生产的要求。
（二）建立安全生产责任制，制定安全生产规章制度和安全操作规程。
（三）保证安全生产所必需的资金投入。
（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。
（五）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位

以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经考核合格。
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格。
（七）特种作业人员按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
（八）提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
第十二条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容、考核标准，形成包括全体从业人员和生产经营全过程的责任体系。
第十三条 生产经营单位制定的安全生产规章制度应当包括：
（一）安全生产会议制度；
（二）安全生产检查制度；
（三）安全生产教育和培训制度；
（四）具有危险因素的生产经营场所、设施和设备的安全管理制度；
（五）危险作业安全管理制度；
（六）劳动防护用品配备和管理制度；
（七）安全生产奖惩制度；
（八）重大危险源和生产安全事故隐患报告登记制度；
（九）生产安全事故报告和处理制度；
（十）其他保障安全生产的规章制度。
第十四条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
第十五条 高危行业的生产经营单位，实行提取安全费用制度和安全生产风险抵押金制度。具体办法按照国家和省有关规定执行。
第十六条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员100人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备两名以上专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备一名以上专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员300人以上的，应当设置安全生产管理机构，或者配备两名以上专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第十七条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
生产经营单位应当对在岗的从业人员进行经常性的安全生产教育和培训。
生产经营单位应当对安全生产教育和培训的情况进行记录，并予以保存。
第十八条 安全生产教育和培训主要包括下列内容：
（一）安全生产法律、法规、规章、政策和标准；
（二）安全生产规章制度和操作规程；
（三）岗位安全操作技能；
（四）安全设施、设备、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
（五）作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范、应急措施；
（六）安全生产新知识和新技术；
（七）生产安全事故案例。
第十九条 从业人员上岗前安全生产教育和培训时间不得少于24学时；调整岗位或者离岗一年以上重新上岗的，以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，安全生产教育和培训时间不得少于4学时。
生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员每年在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时，其中危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员每年在岗安全生产教育和培训时间不得少于16学时。
其他从业人员每年在岗安全生产教育和培训时间不得少于4学时。
国家和省安全生产监督管理部门对安全生产教育和培训时间另有规定的，从其规定。
第二十条 生产经营单位应当向从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代。
第二十一条 矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业应当依法取得安全生产许可证；未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第二十二条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，在按照国家有关规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门审查时，应当提供建设项目的安全条件论证和安全评价报告。审查部门及其审查人员对审查结果负责。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当按照法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
第二十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
登记建档应当包括危险源的名称、地点、性质、可能造成的危害和安全措施、应急措施等内容。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源以及有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案。
第二十四条 生产经营单位进行爆破、吊装、高空作业、建设工程拆除等危险作业，临近高压输电线路作业以及在密闭空间内作业，应当安排专门人员负责现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。专门人员应当在作业前向作业人员详细说明作业安全要求，并记录在案。
第二十五条 生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点，定期组织生产安全事故隐患排查，发现事故隐患，应当立即采取措施予以整改；对短期内难以消除的，应当制定整改方案，采取必要的安全防范措施，并及时向主管部门和安全生产监督管理部门以及其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第二十六条 生产经营单位发生事故后，现场人员应当立即报告单位主要负责人或者有关主管人员；单位主要负责人或者有关主管人员接到事故报告后，应当立即向安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告，同时采取有效措施，保护事故现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。
第二十七条 人员密集的生产经营场所，生产经营单位应当遵守下列规定：
（一）在经营场所设有符合紧急疏散要求、标志明显的出口，并保持畅通；
（二）经营场所不得超过规定的容纳人数；
（三）在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施和消防器材，并确保完好、有效；
（四）有关负责人能够熟练使用应急广播和指挥系统，掌握应急预案的全部内容；
（五）从业人员能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责；
（六）未成年人活动场所，应当对容易发生意外事故的设施、设备、区域采取有效的安全防范措施；
（七）制定可靠的安全措施和生产安全事故应急预案，配备救援人员；
（八）禁止存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀和放射性等危险物品；
（九）法律、法规规定的其他要求。
第二十八条 承担安全评价、认证、检测、检验和安全培训的安全生产中介服务机构，应当依照国家规定取得相应的资质证书，按照资质证书规定的业务范围从事安全生产中介服务活动，为委托方保守商业秘密，并对其中介服务活动负责，给生产经营单位造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三章 安全生产监督管理
第二十九条 市、县（区）人民政府应当根据安全生产控制指标，对安全生产工作实行目标管理和考核；市、县（区）人民政府及其有关部门应当建立安全生产例会制度，研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题，分析、部署、督促和组织检查本辖区、本行业的安全生产工作。
第三十条 市、县（区）人民政府及其有关部门的主要负责人对本辖区、本行业的安全生产管理工作承担主要责任，分管安全生产工作的负责人承担相应责任。
第三十一条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位安全生产情况和安全生产责任制的落实情况进行监督检查。监督检查的主要内容包括：
（一）执行国家安全生产法律、法规、规章的情况；
（二）执行安全生产国家标准或者行业标准和制定规章制度情况；
（三）安全生产条件和安全生产状况；
（四）安全生产资金投入情况；
（五）安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况；
（六）从业人员的安全生产教育和培训情况；
（七）主要负责人和安全生产管理人员的在岗安全生产教育和培训情况；
（八）劳动防护用品的提供和使用情况；
（九）危险性较大的安全生产设施、设备的安装和使用情况；
（十）重大危险源和生产安全事故隐患报告登记情况；
（十一）生产安全事故隐患排查和整改消除以及预防措施和应急预案落实情况；
（十二）生产安全事故报告情况。
第三十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的和生产经营单位上报的生产安全事故隐患，应当按照职责分工及时登记建档，下发整改通知书，监督生产经营单位及时整改；对重、特大事故隐患，应当按照省有关规定及时上报。
第三十三条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大危险源登记备案制度，审查重大危险源的安全评估情况，加强对重大危险源的监督管理工作。
第三十四条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为网上公示制度，在市安全生产信息网页上记载生产经营单位及其主要负责人、安全生产中介服务机构的有关违法行为以及处理情况。任何单位和个人都有权查询。
第三十五条 市、县（区）人民政府应当组织安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，制定本行政区域内生产安全
事故应急预案，建立生产经营单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系。
第三十六条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第四章 法律责任
第三十七条 安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定履行安全生产监督管理职责的；
（二）发生生产安全事故，未按照规定组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
（三）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
第三十八条 违反本条例第十一条规定，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按
照规定经考核合格的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处3000元以上2万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十六条规定，生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处5000元以上2万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第十七条规定，生产经营单位未对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处罚款，罚款额按照未培训从业人员人数计算，每少培训一人罚款500元，最高不超过2万元。
第四十一条 违反本条例第二十条规定，生产经营单位未无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，或者以货币和其他物品替代的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2000元以上5万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十二条规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5000元以上5万元以下罚款。
（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门或者有关部门审查同意的；
（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第四十三条 违反本条例第二十五条规定，生产经营单位对已存在的生产安全事故隐患不及时采取措施整改消除的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并可以对其主要负责人处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十四条 本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，适用其规定。
第五章 附 则
第四十五条 本条例自2005年11月1日起施行。