新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第70号


　　《乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法》已经2005年9月20日市人民政府第29次常务会议通过，现予公布，自2005年12月20日起施行。


市长：雪克莱提·扎克尔
二○○五年十一月十八日



　　乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法





乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法
　　第一条　为实施《乌鲁木齐市养犬管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本办法。
　　第三条　本市对养犬实行严格管理，限管结合的原则。
　　第四条　公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。
　　兽医检疫、卫生、工商、行政综合执法、市政市容等部门应按照各自职责做好养犬管理工作。
　　第五条 社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助政府各有关部门做好养犬管理工作。
　　社区居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。
　　第六条　本市行政区域内养犬地区分为重点管理区和一般管理区，其范围是：
　　（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点管理区。其他地区为一般管理区；
　　（二）一般管理区内的风景旅游点、城镇和大中型企业的生产厂区、居民住宅区为重点管理区；
　　（三）重点管理区内的农村、牧区、农场为一般管理区。
　　第七条　本市实行养犬注册登记和年审制度。
　　警犬和军犬的饲养按有关规定办理。
　　单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。
　　第八条　重点管理区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过35公分的小型观赏犬。
　　第九条　单位和个人应在养犬的30日内，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取家犬免疫证后，到居住地公安派出所注册登记，领取养犬证和犬牌。
　　第十条 　养犬证年审时间为每年１月１日至３月３１日。
养犬人办理年审时，应当出示有效的养犬证和家犬免疫证。
　　第十一条　养犬人办理养犬证后，将犬转让他人的，应当按规定程序办理变更登记。犬死亡或失踪的，应办理注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。
　　第十二条　养犬者住所变更的，应当自变更之日起30日内持养犬证到新住所地公安派出所办理变更登记。养犬者将一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬证到饲养地公安派出所办理变更登记。
第十三条　养犬者丢失养犬证和犬牌的，应当在丢失之日起15日内，向原登记机关申请补发。
　　第十四条　单位和个人符合本办法规定申请养犬的，公安机关应当在5个工作日内予以注册登记。
　　第十五条　养犬者应遵守下列规定：
　　（一）按规定为犬注射疫苗；
　　（二）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、公园、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所；
　　（三）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；
　　（四）经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
　　（五）养犬不得侵扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时养犬者应当采取有效措施予以制止；
　　（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除；
　　（七）犬病死或死因不明的，应在兽医检疫部门监督下，进行无害化处理。
　　第十六条　犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先支付医疗费用。
　　因养犬者过错致使犬伤害他人的，养犬者应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人的其他损失。
　　伤人的犬染疫或疑似染疫的，由兽医检疫部门按照动物防疫有关规定进行处理。
　　第十七条　从事犬类养殖或举办犬类展览的，须经所在地公安机关同意后，依法到工商行政管理机关办理有关手续。
　　重点管理区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。
　　第十八条　在本市进行犬类交易的，须持家犬免疫证在合法场所交易。进出本市的犬，应有市兽医检疫部门的畜禽运输检疫证明，运输部门方可承运。
　　第十九条　犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案。
　　第二十条　对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻或者举报，有关部门接到举报后应当及时处理。
　　第二十一条　因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
　　第二十二条　公安机关应当建立养犬者违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点管理。
　　养犬者因违反本办法，被公安机关没收其犬、吊销养犬证的，在五年内不予办理养犬登记。
　　第二十三条　违反本办法擅自养犬的，由公安机关予以没收，并对养犬者按每只犬处以1000元罚款。
　　养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验。逾期不审验的，按前款规定处罚。
　　第二十四条　违反本办法第十五条（二）、（三）、（四）、　　（五）项的，由公安机关责令改正，并处以100元以上200元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬证。
　　违反本办法的第十五条（六）项的，由行政综合执法机关处以100元以上200元以下的罚款。
　　第二十五条　公安机关对没收的犬应当委托犬类交易市场变卖，变卖后所得款项上缴国库。
　　对于流浪犬、狂犬，公安机关应当组织进行捕捉、捕杀。对捕捉的流浪犬为名贵犬只的，应当委托犬只养殖者代养，并公告寻找失主；失主领回其犬只的，应当依法承担相应的费用；公告期满没有找到失主的，由公安机关依照前款规定处理。
　　第二十六条　违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。
　　第二十七条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　养犬管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给与行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（一）不依法履行职责的；
　　（二）违法行政造成后果的；
　　（三）不按规定登记、审验养犬证的；
　　（四）对群众举报不及时处理造成后果的；
　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十条　本办法自2005年12月20起施行。2001年8月31日市人民政府公布施行的《乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则》同时废止。


国家税务总局


国家税务总局关于做好2005年农业税收征管工作的通知

国税发[2005]99号


天津、河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆、青海省(自治区、直辖市)及宁波、青岛、厦门、深圳市财政厅(局)，北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、湖北、海南、四川、云南、陕西省(自治区、直辖市)及大连市地方税务局：
为了认真贯彻落实中央关于深化农村税费改革的方针政策，切实做好2005年农业税收征管工作，现就有关问题通知如下：
一、贯彻落实中发[2005]1号文件精神，切实做好农业税免征、农业税征收工作
各级农业税收征收机关要认真组织学习《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)，切实贯彻落实好相关政策。
(一)免征农业税的地区，要将免征政策不折不扣的落实到位；要按规定对农业税有关征管基础资料、账簿、法律文书以及已经使用的农业税完税证等进行整理归档并妥善保管；尚未使用的农业税完税证要按照国家税务总局《农业税收票证管理办法》的有关规定进行缴销。
(二)尚未免征农业税的地区，要认真贯彻落实2005年降低农业税税率的政策规定和要求，继续规范农业税征管，妥善处理好各类矛盾，杜绝涉农负担恶性案(事)件的发生。
(三)按照《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发[2004]21号)中“对农村税费改革试点前发生的农村税费尾欠，要登记造册，暂缓清收，以后再作处理。对改革后新发生的农业税尾欠，不符合减免条件的要制定还款计划，依法逐步清收”的要求处理农业税尾欠。
二、按照法制化、规范化、信息化要求。全面加强耕地占用税、契税征管工作
各地要按照法制化、规范化、信息化的要求，全面加强耕地占用税、契税征管，确保两税收入迈上新台阶。
(一)要积极争取国土资源部门、房产部门的支持，加强对耕地占用税和契税的税源管理。
(二)要严格按照有关规定落实契税直征工作要求，完善制度，规范工作程序，加强征收管理。总局在总结各地经验的基础上，适时制定《契税征管业务规程》，希望各地为此积累经验，提出建议。
(三)做好耕地占用税、契税两税执法检查工作。各地要按照总局的部署，在上半年对土地市场的两税征管情况进行检查。检查前，执行检查任务的征收机关应通过多种渠道了解税源情况，制定详细的检查方案，被检查的征收机关要积极配合，按要求据实提供相关资料。检查后，上级征收机关要对在检查中发现的下级征收机关的问题，进行集中研究处理。各级征收机关要对检查中发现的问题积极进行整改。
总局将抽调各地业务骨干组成检查组，对部分省(区、市)进行重点抽查。
(四)做好房地产税收一体化管理的相关工作。各地要按照总局一体化管理的要求，加强与相关税种管理部门的配合工作，充分采集、全面掌握房地产税收各税种所需信息，并及时传递信息至有关部门。有条件的地区，要建立信息共享机制。要在契税征收窗口做好相关税种的代征工作。
(五)各地要在总局的统一部署下，加快耕地占用税、契税两税征管信息化建设的步伐。
三、各地要切实加强对农业税收的领导，确保各项工作顺利开展
目前农业税收工作正处在一个特殊而又重要的时期。各级农业税收征收机关要加强对农业税收工作的领导，保证党和国家农业税收方针、政策的贯彻落实；要做好农税干部的思想政治工作，加强教育和管理，妥善处理好农业税免征后的各种问题，保证各项工作有条不紊的开展。


国家税务总局
二○○五年六月九日